2006年4月，惠普和國(guó)家開發(fā)銀行簽署了一份從2006年至2009年為期三年的戰(zhàn)略性IT外包服務(wù)合同。根據(jù)合同，HP將為國(guó)開行提供全面、長(zhǎng)期的一系列IT外包服務(wù)，包括現(xiàn)場(chǎng)支持、一站式熱線電話服務(wù)、設(shè)備管理與委托采購(gòu)服務(wù)、客戶培訓(xùn)、新技術(shù)咨詢、外包服務(wù)管理、設(shè)備外包服務(wù)等共七大類型的IT服務(wù)。這是一份典型的整體IT戰(zhàn)略外包合同。

　　但很少有人知道，這樣一份在國(guó)際大企業(yè)中很普通的三年戰(zhàn)略性的IT外包合同是經(jīng)歷了三年對(duì)IT外包的反復(fù)論證、又三年對(duì)IT外包的淺嘗才鄭重下筆簽署的。而且，它也是中國(guó)本土IT戰(zhàn)略外包中少有的案例。不過，也正因?yàn)槿绱耍@份合同成為中國(guó)本土企業(yè)IT戰(zhàn)略外包的新里程碑。它打破了中國(guó)IT外包市場(chǎng)的沉寂，并在中國(guó)企業(yè)普遍戰(zhàn)略缺失的IT外包迷陣中有破冰之舉。

　　打破本土堅(jiān)冰

　　事實(shí)上，國(guó)家開發(fā)銀行與惠普在IT外包方面的合作早在2003年年底就開始了。當(dāng)時(shí)雙方簽約，由惠普為國(guó)開行北京總行及分布在全國(guó)32個(gè)城市的分行提供軟、硬件設(shè)備的管理與維修、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、IT資產(chǎn)管理等一系列服務(wù)。

　　雖然合作范圍比較有限，但當(dāng)時(shí)，那是中國(guó)銀行業(yè)首個(gè)整體IT外包服務(wù)合同。國(guó)家開發(fā)銀行做了第一個(gè)嘗試，成了第一個(gè)吃螃蟹的。

　　其實(shí)不獨(dú)在金融行業(yè)，在那個(gè)合同之前，除了一些外企在中國(guó)的分支機(jī)構(gòu)，幾乎沒有中國(guó)本土企業(yè)實(shí)行整體IT外包，更很少有本土企業(yè)把IT外包作為公司發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略的一部分來看待。

　　從普通的系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)到長(zhǎng)期戰(zhàn)略外包，IT外包在中國(guó)本土企業(yè)中艱難破冰前行的滋味只有參與其中的人才能體味。

　　但不管怎樣，“IT外包是一個(gè)長(zhǎng)期的決策過程”，當(dāng)人們意識(shí)到這個(gè)問題時(shí)，也意味著中國(guó)本土企業(yè)的IT外包正在走出戰(zhàn)略缺失的謎陣。IT外包并不僅僅是IT管理的手段，也同樣是企業(yè)整體商業(yè)戰(zhàn)略的重要部分。整體IT外包一直叫好不叫座的局面開始被打破。

　　“對(duì)于IT外包，特別是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略IT外包而言，中國(guó)的本土企業(yè)簡(jiǎn)直就是一塊堅(jiān)冰。”早在三年前，一位知名IT公司負(fù)責(zé)中國(guó)區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)的高管就曾說過這樣的話。而當(dāng)時(shí)，也正是業(yè)界把IT外包炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的時(shí)候。

　　盡管惠普在國(guó)開行拿下的那一單打破了IT外包市場(chǎng)的沉寂，但真正打破中國(guó)IT戰(zhàn)略外包的堅(jiān)冰還是經(jīng)歷了一個(gè)艱難的過程。

　　“IT外包是一個(gè)長(zhǎng)期的決策過程。但在IT規(guī)劃初期，我們內(nèi)部對(duì)IT外包的看法也不是完全統(tǒng)一的?！闭f這番話的是國(guó)家開發(fā)銀行營(yíng)運(yùn)中心副主任許成軍。

　　中國(guó)并不乏大規(guī)模甚至超大規(guī)模的信息化成熟的大型企業(yè)，從中產(chǎn)生一些3-5年的IT長(zhǎng)期戰(zhàn)略外包合同本屬正常，但是，為什么出現(xiàn)一個(gè)大的外包單子如此之難?

　　風(fēng)險(xiǎn)使本土企業(yè)躑躅

　　事實(shí)上，即便是被作為外包典范的國(guó)家開發(fā)銀行也經(jīng)歷了從2000年開始到現(xiàn)在IT外包的曲折歷程，而且，這樣的過程一定也還會(huì)在其他實(shí)施IT外包的企業(yè)身上重演。那么，是什么使得這個(gè)過程如此曲折?難道一項(xiàng)IT業(yè)務(wù)的決策如此難以作出嗎?

　　“其實(shí)，觀念或者說對(duì)外包的認(rèn)識(shí)根本就不是問題。比如中國(guó)銀行業(yè)在信息化上的規(guī)劃絕對(duì)是超前的，至少在其他行業(yè)之上?！迸c銀行打過多年交道的某業(yè)內(nèi)人士否定了關(guān)于用戶對(duì)IT外包認(rèn)同不夠的觀點(diǎn)。

　　國(guó)家開發(fā)銀行的外包經(jīng)歷也證明了這一點(diǎn)。2000年，國(guó)家開發(fā)銀行就有了外包的打算。“但是實(shí)施這個(gè)決策，可不是件容易的事，從觀念上講，從國(guó)內(nèi)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上講，當(dāng)時(shí)都不具備條件。特別是中國(guó)的IT外包市場(chǎng)當(dāng)時(shí)基本上正在起步階段，能夠提供我們所需要的高端外包服務(wù)內(nèi)容的IT外包服務(wù)商很少，即便有，管理水平和技術(shù)水平也比較低?！?BR>
　　可見，在“是否外包”的問題上，銀行沒有顧慮，但“如何外包，包給誰”的問題，就很令他們的CIO們頭疼了。決策難使國(guó)家開發(fā)銀行的IT外包躑躅了三年，“光一個(gè)《電子設(shè)備的外包管理辦法》就改了26稿，上報(bào)了不行被打回來，再改。因?yàn)槠渲袚?dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任太大了。”

　　事實(shí)上，這個(gè)“責(zé)任”中還有一個(gè)重要的含義就是外包的風(fēng)險(xiǎn)。IT戰(zhàn)略外包多為大企業(yè)采用，但這又涉及機(jī)密，兩難中如何抉擇?一段時(shí)間，風(fēng)險(xiǎn)使IT戰(zhàn)略外包的前景變得模糊。IT戰(zhàn)略外包面臨的障礙之一就是核心業(yè)務(wù)保密或者國(guó)家機(jī)密。有此風(fēng)險(xiǎn)的典型行業(yè)還有政府行業(yè)。

　　以銀行業(yè)為例，2006年央行關(guān)于信息安全的管理辦法明確了關(guān)鍵業(yè)務(wù)和核心系統(tǒng)不能進(jìn)行外包?！氨M管它只是一個(gè)準(zhǔn)法規(guī)，還不算一個(gè)正式的法律法規(guī)?？墒墙o銀行提出來一個(gè)問題，外包的風(fēng)險(xiǎn)怎么控制”，一位業(yè)內(nèi)人士說。而且，它也給銀行IT外包帶來了政策及監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。

　　但一位IT人士認(rèn)為，對(duì)行業(yè)核心業(yè)務(wù)不外包的要求雖然對(duì)IT戰(zhàn)略外包的外包對(duì)象作出了限制，但其實(shí)對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)和核心系統(tǒng)界定的討論也捅破IT外包關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)的那層模糊的窗戶紙。如果不涉及監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)完全有能力自己做決斷了。
銀行業(yè)之后又有行業(yè)解凍

　　盡管波折不斷，中國(guó)IT戰(zhàn)略外包市場(chǎng)還是在接二連三的外包合同中逐漸解凍了，其中一些雖然不是真正的本土企業(yè)，但外資參股的企業(yè)很多，而且這些企業(yè)的外包舉動(dòng)也給了同行很大的帶動(dòng)效應(yīng)，IT戰(zhàn)略外包在中國(guó)的零售連鎖、消費(fèi)品制造等很多行業(yè)開始成為企業(yè)間重要的競(jìng)爭(zhēng)手段。

　　有數(shù)據(jù)顯示，2005年，在IT基礎(chǔ)設(shè)施外包服務(wù)持續(xù)增長(zhǎng)的情況下，應(yīng)用外包服務(wù)也有大幅度增長(zhǎng)，一向趨冷的IT長(zhǎng)期戰(zhàn)略外包正有回暖跡象。以金融業(yè)為例，由于外資的參股和并購(gòu)，中國(guó)的中小銀行正在成為IT外包的堅(jiān)決擁躉者。

　　中國(guó)惠普有限公司中國(guó)區(qū)副總裁、企業(yè)計(jì)算及專業(yè)服務(wù)集團(tuán)(TSG)全球IT科技服務(wù)部總經(jīng)理潘家馳認(rèn)為，對(duì)于中國(guó)的金融企業(yè)來說，在未來的幾年內(nèi)，將面臨著不斷變革的環(huán)境，而將IT服務(wù)外包出去后，將獲得穩(wěn)定且高質(zhì)量的IT服務(wù)，同時(shí)不需要增加人員與成本。這一點(diǎn)對(duì)于以城市商業(yè)銀行為代表的中國(guó)廣大中小銀行來說，具有特別重要的意義，因?yàn)橹行°y行對(duì)成本更為敏感。

　　這位成功把外包服務(wù)的理念引入中國(guó)大陸市場(chǎng)并使惠普在中國(guó)大陸與香港的外包業(yè)務(wù)的營(yíng)收保持高增長(zhǎng)率的IT外包重量級(jí)人物還認(rèn)為，除了金融業(yè)，中國(guó)的零售連鎖業(yè)和消費(fèi)品制造業(yè)也將在IT戰(zhàn)略外包方面有所突破。

　　與此同時(shí)，IT外包正在隨著信息化對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)影響的深入而發(fā)生著改變，由此派生出的新的IT外包與傳統(tǒng)IT外包相比已經(jīng)有了很大的不同。在這種變化之中，企業(yè)所做的IT外包已經(jīng)與企業(yè)的整體戰(zhàn)略決策密不可分，IT外包已經(jīng)不是購(gòu)置IT設(shè)備那樣簡(jiǎn)單。

　　由于IT日益與企業(yè)運(yùn)營(yíng)關(guān)系緊密，甚至水乳交融，因此，將IT外包出去，其實(shí)一定程度上也是把某部分業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)外包了出去，對(duì)于企業(yè)客戶來說，把握其中的尺度也就更為不易了。這給中國(guó)本土企業(yè)實(shí)施IT戰(zhàn)略外包提出了新的課題。

　　誰掌乾坤

　　在新的IT戰(zhàn)略外包給IT外包服務(wù)商提出了更高要求的時(shí)候，中國(guó)IT外包服務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，特別是具備IT戰(zhàn)略外包服務(wù)能力的大服務(wù)商之間的競(jìng)爭(zhēng)格局，也在發(fā)生著微妙的變化。

　　在中國(guó)提供IT戰(zhàn)略外包的國(guó)外服務(wù)商主要有:HP、IBM、EDS等，國(guó)內(nèi)服務(wù)商則有神州數(shù)碼。

　　但是，新生的外包勢(shì)力也在涌現(xiàn)。比如以硬件生產(chǎn)和銷售為主的戴爾介入了外包市場(chǎng)(主要是桌面管理外包)，同樣聞聲而來的還有朗訊(主要是網(wǎng)絡(luò)維護(hù))以及本土公司上海世紀(jì)互聯(lián)(主要是專業(yè)數(shù)據(jù)中心外包服務(wù))。這類公司所打的牌主要是專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和低廉價(jià)格。他們的業(yè)務(wù)雖然離整體戰(zhàn)略外包尚有一段距離，但不排除其未來向整體IT戰(zhàn)略外包拓展。

　　盡管連續(xù)幾年執(zhí)掌中國(guó)IT外包服務(wù)市場(chǎng)的前三員都是IBM、HP和EDS，但I(xiàn)T戰(zhàn)略外包的升溫開始使這個(gè)排名撲朔迷離起來。據(jù)去年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，神州數(shù)碼在IT服務(wù)方面的市場(chǎng)份額已經(jīng)直逼第三名。

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這主要得益于本土服務(wù)商在核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)外包方面的優(yōu)勢(shì)，神州數(shù)碼拿到了一些銀行的核心系統(tǒng)外包項(xiàng)目就是一個(gè)例證。

　　而且，用戶對(duì)國(guó)內(nèi)本土服務(wù)商的認(rèn)識(shí)也在有改變。多數(shù)客戶認(rèn)為，國(guó)內(nèi)公司也有它們自己的優(yōu)勢(shì)。

　　首先是容易溝通，由于成長(zhǎng)背景相同，幾乎都是本土生長(zhǎng)出來的，因此對(duì)政策的了解，運(yùn)做流程的了解，都有認(rèn)同，因此溝通起來比較容易。

　　第二個(gè)明顯優(yōu)勢(shì)就是成本低，同樣的一個(gè)人員，都在操作層面的人，國(guó)內(nèi)公司出的價(jià)和國(guó)外公司差別很大。許成軍舉例說:“比如現(xiàn)在在應(yīng)用層面，我們和幾個(gè)公司打交道，外匯這塊，我們用路透社的一個(gè)系統(tǒng)，國(guó)內(nèi)的合作伙伴則是神州數(shù)碼。但是同樣一個(gè)新業(yè)務(wù)測(cè)試，神州數(shù)碼的價(jià)格是3-5萬元，而路透社是440萬元，一分錢不能少。這樣國(guó)內(nèi)IT外包商的成本優(yōu)勢(shì)就很明顯了。水平也沒有多大的差別，說實(shí)話國(guó)內(nèi)有些IT服務(wù)商的水平還是很高的，就整體來講，神州數(shù)碼的IT管理水平還是很高的，比如服務(wù)理念。”

　　用戶一般會(huì)如何選擇外包商?主要的條件有三個(gè):資質(zhì)、技術(shù)能力和風(fēng)險(xiǎn)控制。

　　多數(shù)客戶認(rèn)為，公司的資質(zhì)很重要?！罢乙粋€(gè)自己生存能力都很弱的，不知道哪一天它就滅了，你還去靠誰呀，所以資質(zhì)是很重要的。”外包商的生存能力、發(fā)展的前景，都是用戶要考慮的主要因素。

　　第二是技術(shù)能力，有用戶認(rèn)為，即便公司很大，但是沒有很強(qiáng)的IT服務(wù)能力和技術(shù)能力，也不會(huì)找它?！氨热缬行┳稍児?，一些專家，講起來一套一套的，可是真正的不會(huì)操作，這種公司不能要。實(shí)際技術(shù)能力是有，但不會(huì)用先進(jìn)的IT服務(wù)管理工具(如ITSM)管理IT外包的公司也不能要?！?BR>
　　而幾乎所有用戶都會(huì)考量的則是風(fēng)險(xiǎn)控制。IT外包商有沒有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)，或者說好不好控制。“如果一個(gè)公司很強(qiáng)，很厲害，但是我們控制不了，那就很難了，他想干就干，不想干就不干，我們的合同約束也約束不了它，這樣的公司我們不會(huì)考慮?！?BR>

來源 ：SP/計(jì)算機(jī)產(chǎn)品與流通