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“服務(wù)外包”有望成為中西部崛起加速器

2006-10-13 00:00  《4PS呼叫中心國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究中心》  咨詢電話:17317241681(微信同號(hào))  胡蘇 石志勇


    今年以來(lái),大連、天津、上海、武漢、西安、成都等地紛紛提出將服務(wù)外包業(yè)務(wù)作為重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。面對(duì)服務(wù)外包這個(gè)全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)新一輪調(diào)整帶來(lái)的“大蛋糕”,在傳統(tǒng)制造業(yè)上已明顯處于劣勢(shì)的中西部地區(qū)能否抓住機(jī)遇,與東部沿海地區(qū)站到同一起跑線上?

    業(yè)內(nèi)專家指出,中西部地區(qū)要正視自身的優(yōu)勢(shì)和不足,找準(zhǔn)定位,揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)展有地方特色的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。

服務(wù)外包帶來(lái)新機(jī)遇

    改革開放以來(lái),我國(guó)吸收外資成效顯著,但外商在華投資布局極不平衡。截至今年6月底,全國(guó)累計(jì)實(shí)際使用外資金額達(dá)6508億美元,而中西部地區(qū)吸引外資占全部外資額的比重僅為13%。

    中西部如何更加積極有效地利用外資,盡快縮小與東部地區(qū)的發(fā)展差距?隨著國(guó)家對(duì)外資利用質(zhì)量重視程度的不斷提高,服務(wù)外包業(yè)的興起似乎提供了一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。

    服務(wù)外包,是指跨國(guó)企業(yè)為降低成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,將非核心的信息系統(tǒng)構(gòu)架、應(yīng)用管理和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化等業(yè)務(wù),發(fā)包給本企業(yè)以外的服務(wù)提供者完成。它被普遍認(rèn)為是一種提高利用外資質(zhì)量和加大“智力出口”的全新方式。

    相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),全球服務(wù)外包市場(chǎng)將在未來(lái)若干年保持20%至30%的增速,預(yù)計(jì)2008年其規(guī)模將突破一萬(wàn)億美元。美國(guó)Gartner咨詢公司預(yù)測(cè),中國(guó)的服務(wù)外包市場(chǎng)規(guī)模將從2005年的45.48億美元發(fā)展到2009年的79.46億美元,蘊(yùn)藏著極大的發(fā)展空間。

    此前于廈門舉行的“第十屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)”上,商務(wù)部副部長(zhǎng)廖曉淇表示,擴(kuò)大對(duì)外開放,積極吸收外資,更多更好地承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,是中部地區(qū)崛起的一項(xiàng)重要內(nèi)容。國(guó)務(wù)院西部開發(fā)辦經(jīng)濟(jì)社會(huì)組組長(zhǎng)趙艾指出,西部地區(qū)要優(yōu)化外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),吸引外資更多地向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

    廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授劉龍政認(rèn)為,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),中西部地區(qū)不僅要承接?xùn)|部地區(qū)制造業(yè)的輻射,更應(yīng)主動(dòng)地創(chuàng)造條件發(fā)展無(wú)污染、知識(shí)含量高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。

    事實(shí)上,為了及時(shí)把握這一全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新動(dòng)向,中西部城市明顯加快了步伐。9月13日,西安對(duì)外發(fā)布《西安服務(wù)外包宣言》,表示到2010年要把西安打造成“中國(guó)服務(wù)外包之都”;在同一天開幕的“2006武漢(東湖)國(guó)際服務(wù)外包洽談會(huì)”上,武漢表示將努力成為承接服務(wù)外包的基地;位于西部的成都市提出,力爭(zhēng)到2007年軟件外包出口達(dá)到一億至兩億美元……

    然而在此之前,位于東部和東北地區(qū)的上海、天津、大連等多個(gè)城市也先后表示,將加大對(duì)當(dāng)?shù)胤?wù)外包業(yè)的扶持力度。一時(shí)間,服務(wù)外包儼然成了各地競(jìng)相追逐的對(duì)象。中西部地區(qū)能夠把握住這個(gè)新機(jī)遇嗎?

中西部地區(qū)的“長(zhǎng)”與“短”

    業(yè)內(nèi)人士指出,人才是發(fā)展服務(wù)外包業(yè)的核心要素。在9月上旬于廈門舉行的“促進(jìn)承接服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)”上,英國(guó)國(guó)家外包協(xié)會(huì)副主席Yvonne Emmerson-Peirce女士表示,企業(yè)的管理、創(chuàng)新和成本控制能力、員工素質(zhì)和技術(shù)、地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平等,將是中國(guó)企業(yè)進(jìn)入歐洲外包市場(chǎng)程度的決定因素。

     中國(guó)東軟集團(tuán)副總裁方發(fā)和也認(rèn)為,“人才問(wèn)題是中國(guó)承接國(guó)際外包業(yè)務(wù)能力的關(guān)鍵?!?

    在人力資源方面,中西部與東部地區(qū)相比毫不遜色。統(tǒng)計(jì)資料顯示,中部地區(qū)的高校數(shù)量、中專學(xué)校、大專以上文化程度人數(shù)和專業(yè)技術(shù)人員總量都占全國(guó)的1/4強(qiáng);武漢作為全國(guó)第二大智力密集區(qū),聚集著18所高校、56個(gè)科研院所和49名兩院院士;西部地區(qū)的西安、成都也是中國(guó)重要的教育與科研中心,高等教育門類齊全,綜合實(shí)力居全國(guó)前列。

    而在人力成本方面,中西部的比較優(yōu)勢(shì)更加明顯。據(jù)國(guó)內(nèi)一家人力資源網(wǎng)站調(diào)查,西安、成都等地的員工平均工資水平僅為上海、深圳的一半左右;其中軟件業(yè)人力成本為上海、北京、深圳等地的60%至70%。

    經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展,中西部地區(qū)在通訊、信息、航空等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要求較高的基礎(chǔ)條件方面已與東部沿海城市發(fā)展水平相近。武漢、西安、成都、重慶、長(zhǎng)沙等中心城市已經(jīng)體現(xiàn)出一定的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

    然而,也有專家提出,中西部地區(qū)發(fā)展服務(wù)外包還存在著一些“軟肋”。如部分業(yè)務(wù)流程外包(BPO)所依賴的制造業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)基礎(chǔ)薄弱;大中專畢業(yè)生的外語(yǔ)水平和基本商務(wù)技能偏低;外包服務(wù)提供商的規(guī)模較小,主要依靠企業(yè)單打獨(dú)斗,缺乏整體的營(yíng)銷推廣體系;歐美市場(chǎng)對(duì)中西部地區(qū)的認(rèn)知程度不夠等。

中西部地區(qū)須因地制宜

    陜西省商務(wù)廳廳長(zhǎng)李雪梅表示,陜西扶持發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),可以有效回避內(nèi)陸省份的地理劣勢(shì)。業(yè)內(nèi)專家指出,與傳統(tǒng)制造業(yè)相比,服務(wù)外包對(duì)地理位置、交通設(shè)施等基礎(chǔ)條件的依賴程度相對(duì)較低。從這個(gè)角度而言,中西部與東部地區(qū)機(jī)會(huì)均等,關(guān)鍵在于誰(shuí)先發(fā)揮出自身優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造出承接服務(wù)外包的良好環(huán)境。

    “值得注意的是,中西部地區(qū)發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù),應(yīng)避免產(chǎn)生‘各自為戰(zhàn)、大干快上'和片面追求‘大而全'的思想?!眲堈?qiáng)調(diào)。

    Yvonne Emmerson-Peirce女士指出,跨國(guó)公司在選擇外包供應(yīng)商時(shí),非常注重企業(yè)是否具備某個(gè)特殊領(lǐng)域的專門技術(shù),是否具有連續(xù)服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新的能力。

    按照服務(wù)內(nèi)容,服務(wù)外包可分為信息技術(shù)外包(ITO)和業(yè)務(wù)流程外包(BPO),包括軟件開發(fā)、信息技術(shù)支持、財(cái)務(wù)結(jié)算、人力資源服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流和金融后臺(tái)服務(wù)等多個(gè)行業(yè),涉及的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域十分廣泛。劉龍政說(shuō):“例如西安、成都等人力資源優(yōu)勢(shì)明顯的城市,可重點(diǎn)著眼于包括軟件開發(fā)、信息技術(shù)支持在內(nèi)的ITO業(yè)務(wù)。對(duì)于現(xiàn)代物流和金融服務(wù)等業(yè)務(wù)流程外包領(lǐng)域,中西部地區(qū)目前還不具備優(yōu)勢(shì)?!?

    “服務(wù)外包是國(guó)際分工不斷深化的產(chǎn)物,應(yīng)該把分工細(xì)化的原則貫穿于其發(fā)展過(guò)程中?!眲堈f(shuō),“中西部的各個(gè)中心城市首先要明確各自的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,避免相互間的重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),應(yīng)盡快打造統(tǒng)一的服務(wù)外包信息平臺(tái),使各地、各企業(yè)間形成既分工又協(xié)作的良好局面?!?

    另一方面,專家們普遍認(rèn)為,服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展還取決于當(dāng)?shù)赝顿Y軟環(huán)境的水平。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府服務(wù)行政意識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)的配套等方面,中西部地區(qū)還要進(jìn)一步加大完善的力度。
劉龍政認(rèn)為,中西部地區(qū)如果能準(zhǔn)確把握新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律,因地制宜地選擇發(fā)展服務(wù)外包業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域,完全有可能借助其實(shí)現(xiàn)吸引外資和“智力出口”水平的提高,走上發(fā)展的快車道。

經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

 

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