這是一個令全球所有發(fā)展中國家都垂涎欲滴的巨大蛋糕－－－軟件外包業(yè)。據(jù)美國E5公司預(yù)測，2006年全球軟件外包市場將達到1000億美元，其中美國的軟件外包市場就占據(jù)了65%，加上歐洲等國家的客戶，這一比例將上升至80%以上，以美國為首的英文軟件外包將持續(xù)占據(jù)全球軟件外包的絕大部分市場。

    信息產(chǎn)業(yè)部電子信息產(chǎn)品管理司司長張琪在此次論壇上稱，目前，全球已經(jīng)形成若干軟件外包區(qū)，以美國等為代表的國家，正在把外包服務(wù)轉(zhuǎn)移到亞太等低成本發(fā)展中國家進行。軟件外包已經(jīng)從國內(nèi)企業(yè)間的外包，發(fā)展為跨國的外包。

    印度、愛爾蘭、以色列等國家，由于抓住了國際軟件外包的機遇，迅速發(fā)展為軟件產(chǎn)業(yè)的大國，并且形成了國際軟件外包中心。隨著經(jīng)濟全球化的趨勢，跨國公司著手進行全球資源的整合與重組，全球軟件外包的發(fā)包市場主要集中在北美、西歐和日本等發(fā)達國家，并且以全球500強企業(yè)為主，來推動離岸外包。

    據(jù)對國美三大企業(yè)企業(yè)調(diào)查顯示，有75%的企業(yè)表示在最近一、兩年內(nèi)要把他們的金融部門做外包，可見IT外包

    和BPO是一個高速增長的市場，也將對未來市場經(jīng)濟格局產(chǎn)生巨大的影響。目前全球超過40%的軟件項目，以外包的方式完成，接包的市場主要是在印度、愛爾蘭以及一些發(fā)展中國家，包括中國和菲律賓在內(nèi)。其中美國的外包市場，主要被印度壟斷。去年，印度軟件業(yè)80%的收入依賴承接軟件外包業(yè)務(wù)，而且50%以上的訂單來自北美。印度憑借語言、經(jīng)驗豐富的軟件專業(yè)團隊和他們的管理，以及廉價的人力資源和比較健全的質(zhì)量保障體系等優(yōu)勢，在外包市場獨領(lǐng)風騷，已經(jīng)成為全球軟件離岸外包最大受惠國。預(yù)計在2008年印度軟件產(chǎn)值將達到850億美元，外包出口可以達到500億美元，離岸外包已經(jīng)成為支撐印度軟件業(yè)重要支柱，并為他們提供了220萬個新的就業(yè)機會，吸引了數(shù)十億美元的投資。歐洲的市場主要被愛爾蘭所壟斷，此外菲律賓、巴西、俄羅斯、澳大利亞等國家也都紛紛加入了世界軟件外包的競爭行列。

國內(nèi)發(fā)展迅速中低端加工模式利潤偏低

    眾所周知，我國軟件產(chǎn)業(yè)近年來一直在高速發(fā)展，軟件出口也在持續(xù)增長，軟件外包發(fā)展的勢頭強勁。尤其是國務(wù)院18號文件頒布以來，我國的軟件外包業(yè)務(wù)發(fā)展更是迅猛，軟件出口持續(xù)增長，據(jù)統(tǒng)計，2000年－2003年，軟件外包每年增長率達到了70．2%，中國已經(jīng)成為新興的國際軟件外包中心。在過去的2004年，我國軟件出口達26億美元，同比增長30%，占全國軟件產(chǎn)業(yè)總額的9．4%。據(jù)權(quán)威公司預(yù)測，2007年－2010年，我國將逐步成為全球最大的一個IT外包的基地。目前我國軟件外包主要市場是在日本和歐美，由于文化背景的關(guān)系，對日本的外包占了主導，達到60%，另外15%來自美國，10%來自歐洲。軟件接包主要集中在北京、上海、廣東和遼寧等地區(qū)。

    在政策方面，國務(wù)院18號文件和47號文件，都對軟件的出口給予了大力的支持。2004年，信息產(chǎn)業(yè)部會同國家發(fā)改委和商務(wù)部共同確定了五個軟件出口基地，分別是北京、深圳、上海、天津、大連、西安。由于信息產(chǎn)業(yè)上發(fā)展，電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金也把軟件出口外包服務(wù)納入項目指南里，積極地引導和務(wù)實地推動我國軟件外包出口業(yè)務(wù)的發(fā)展。

    近年來，軟件外包市場變化明顯，對歐美的外包市場逐步增加。據(jù)預(yù)測，美國外包服務(wù)向低收入國家轉(zhuǎn)移項目將加快。到2005底會有80萬個，預(yù)計到2010年轉(zhuǎn)移到國外服務(wù)業(yè)崗位達到340萬個，這是繼制造業(yè)向外轉(zhuǎn)移以后，而出現(xiàn)的新的服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢。以北京為例，僅2004年上半年對日軟件外包比例從2003年同期69%下降到60%，而對歐美市場出口比例明顯的增加。BPO作為新的外包機遇和出口增長點，引起了國內(nèi)軟件企業(yè)廣泛的關(guān)注，并成為今后外包一個重要的發(fā)展方向。

    盡管我們的軟件外包發(fā)展迅速，但與全球軟件外包市場中印度等國家相比，我國軟件外包仍存在很大的差距，目前所占的份額很小。2004年，印度軟件外包服務(wù)總收入達到了173億美元，外包從業(yè)人員超過了100萬。此外，截止到去年底，印度一共有85家軟件企業(yè)通過了軟件CMM5級的評估認證，使得他們有很高的資質(zhì)來承擔外包業(yè)務(wù)，并且擁有很多國際上知名的軟件企業(yè)。與之相比，我國通過CMM5級認證的企業(yè)現(xiàn)在不過十家，得到國際認可的軟件企業(yè)也比較少，目前承接的軟件外包主要還是以編碼外包為主的服務(wù)，這種中低端的外包加工利潤較低，不利于中國軟件外包業(yè)務(wù)的進一步發(fā)展。

結(jié)構(gòu)性缺陷是外包主要阻礙

    盡管中國軟件外包發(fā)展的勢頭良好，但其隱憂依舊存在，并阻礙著自身的發(fā)展。在論壇上，麥肯錫（中國）公司朱德沛稱，中國IT業(yè)存在的結(jié)構(gòu)性缺陷妨礙了中國軟件外包的發(fā)展。中國的軟件年外包業(yè)務(wù)收入盡管在增加，但收入總量仍不及印度年收入（173億美元）的一半，推動收入增長的因素來自于國內(nèi)需求（主要是希望獲得定制化軟件方案的中小企業(yè)）。而且，中國新興的軟件外包業(yè)務(wù)只占到全行業(yè)總收入的10%（而印度是70%左右）；在外包業(yè)務(wù)的總收入中，又有65%是日本客戶提供的低價值應(yīng)用軟件開發(fā)外包業(yè)務(wù)，而非利潤豐厚的軟件設(shè)計外包業(yè)務(wù)。此外，中國軟件服務(wù)企業(yè)的成本雖然較低，但平均營業(yè)利潤率只有7%，低于同類企業(yè)的全球平均水平（11%），原因就在于很多軟件外包項目低于最優(yōu)規(guī)模，軟件企業(yè)之間競相殺價，款項收回困難。

    此外，行業(yè)過度分散，使中國軟件外包產(chǎn)業(yè)存在的相關(guān)問題也很突出，如流程控制和產(chǎn)品管理水平低下等。中國最大的30家軟件企業(yè)中只有6家獲得CMM（軟件能力成熟度模型）4級或5級水平認證（CMM是一種通過引入全面質(zhì)量管理原則TQM衡量軟件開發(fā)水平的標準框架體系，目前已得到廣泛應(yīng)用。CMM標準由＂軟件工程研究院＂制定，分為5個級別，第5級是最高級別）；而印度最大的30家軟件企業(yè)則已全部達到這一水平。而中國軟件企業(yè)中，有1/4正在努力實施CMM質(zhì)量標準，但超過一半的被調(diào)查企業(yè)表示，實施這類標準沒有必要、不具有實施可行性或根本不值得實施。

    第三、在行業(yè)或者是專業(yè)領(lǐng)域中，我國軟件外包的品牌認知度比較低，缺乏完善的質(zhì)量保障和規(guī)范化的管理。

    第四、有關(guān)標準、認證、測試、培訓等產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的公共配套服務(wù)體系還不夠完善。軟件外包出口企業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，技術(shù)創(chuàng)新、現(xiàn)代化管理和外包出口能力以及遠程處理和運營維護服務(wù)的能力，都有待于提高。

    第五、市場價格不完善，存在行業(yè)自律的問題

    第六、政府部門對應(yīng)用和信息服務(wù)業(yè)建設(shè)，長期以來認識不到位，缺乏相關(guān)的政策支持。

政府支持行業(yè)自律是關(guān)鍵

    針對目前中國軟件外包存在的問題，與會的相關(guān)人士建議，首先，要進一步落實產(chǎn)業(yè)政策，完善管理機制，從環(huán)境、政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)標準、宣傳、資金投入、采購等多個方面來推動軟件外包服務(wù)業(yè)的發(fā)展。同時，國內(nèi)外兩個市場要并重。

    首先要加強宣傳，使企業(yè)打破原來傳統(tǒng)的什么都自己干，小而全的這種傳統(tǒng)觀念。轉(zhuǎn)變?yōu)楦勺约核L，將所短交由他人來干的理念。有了這種意識，才能促進國內(nèi)外包市場的形成。因為沒有國內(nèi)外包市場的形成和鍛煉，很難談離岸外包，做大做強。其次，在重視軟件產(chǎn)品開發(fā)的同時，應(yīng)該更加關(guān)注以軟件為基礎(chǔ)的信息服務(wù)業(yè)的崛起，以及它能夠帶來的巨大的商機。

    第二，要集中并且整合資源，創(chuàng)造國家的品牌和形象，加強行業(yè)自律，引導各地因地制宜的發(fā)展，避免資源的浪費，低水平的重復(fù)建設(shè)，以至于惡性競爭。為此，信息產(chǎn)業(yè)部建議要力促駐美國、歐洲、日本、韓國等信息產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達的國家使館里面增派信息技術(shù)參贊，為信息產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展和企業(yè)走出去，做好支撐與服務(wù)。同時要建立海外市場服務(wù)機構(gòu)和專業(yè)服務(wù)平臺，加強政府和行業(yè)間的溝通與合作，及時了解全球信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)最新的發(fā)展趨勢，積極開展技術(shù)交流和產(chǎn)業(yè)合作。

    第三，進一步推動軟件出口基地的建設(shè)，絕不僅僅是軟件產(chǎn)品的出口，更應(yīng)該重視信息服務(wù)業(yè)的建設(shè)，這也是一種結(jié)構(gòu)性的調(diào)整。要加強軟件外包出口服務(wù)體系建設(shè)，比如說建立呼叫中心，外包業(yè)務(wù)服務(wù)公司，逐步建立多層次的服務(wù)合作體系。在國內(nèi)則要建立遠程業(yè)務(wù)，處理服務(wù)和離岸外包中心、運營支持中心。對于IT在線服務(wù)業(yè)不能把它僅僅視為電信增值服務(wù)，這一點一定要和以軟件為基礎(chǔ)的IT服務(wù)分開，要更加放開，否則就會限制離岸外包服務(wù)的發(fā)展。第四，充分發(fā)揮軟件行業(yè)協(xié)會和相關(guān)商會的作用，促進軟件外包出口，引導和鼓勵民間的組織，整合資源，實施品牌戰(zhàn)略，加強行業(yè)自律，建立監(jiān)督機制和信息服務(wù)體系。對此，中國信息產(chǎn)業(yè)商會，將著手成立應(yīng)用和信息服務(wù)業(yè)分會，力推BPO業(yè)務(wù)流程外包和開展相關(guān)的人才培訓，歡迎有志之士申報、牽頭組建，也歡迎全球的著名的外包公司積極地參與，形成國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同發(fā)展，開拓國際市場，獲得雙贏和多贏。

    第五，進一步提高軟件質(zhì)量和規(guī)范化的管理水平，增強國際競爭力，通過新的政策來進行引導，要鼓勵企業(yè)聯(lián)合，組建軟件外包服務(wù)的出口聯(lián)盟，支持有條件在境外設(shè)立、研究開發(fā)、市場營銷等服務(wù)機構(gòu)，著手構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)公關(guān)體系。鼓勵企業(yè)在對日韓軟件外包出口的基礎(chǔ)上，積極開拓歐美市場，鼓勵國內(nèi)外跨國IT企業(yè)加強合作，聯(lián)手進行外包出口。

    第六，關(guān)于人力資源是軟件外包的一個瓶頸，也是一個基礎(chǔ)的要素。要培養(yǎng)專門的人才，要大規(guī)模的建立培訓的長效機制和體系，要加強高級復(fù)合型人才的定向培養(yǎng)，這也是當務(wù)之急。與此同時，要著手建立人力資源庫，為外包服務(wù)業(yè)搭建人力供應(yīng)鏈，要讓有關(guān)政府部門真正認識到機會是稍縱即逝的，要抓住機遇，要放手支持社會培訓，給予政策上的支持，資金上的引導和機制上的開放。要讓政府的投資也能推動技能的提高。對此，信息產(chǎn)業(yè)部電子信息產(chǎn)品管理司司長張琪認為，要讓各級決策者從現(xiàn)在開始就要推進，必須鍥而不舍，不能喪失機遇。最近兩年，信息產(chǎn)業(yè)部門對軟件企業(yè)組織了八期軟件企業(yè)CEO，CTO的培訓，去年為東三省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息主管進行了國際培訓。此外，在職人員社會繼續(xù)教育非常重要，軟件外包和IT離岸外包這些方面，人才培養(yǎng)已經(jīng)納入信息產(chǎn)業(yè)部的議事日程。

    此外，中國軟件外包的發(fā)展，離不開政府相關(guān)部門的支持。對此，科技部火炬中心宋少剛處長在會上介紹了中國軟件歐美出口工程（簡稱COSEP）的情況。COSEP是科技部火炬中心為推進中國軟件產(chǎn)業(yè)國際化軟件企業(yè)積極參與國際軟件市場合作與競爭，依托國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地而組織實施的一項系統(tǒng)工程。2004年3月正式開始實施，通過這項工作，是將海內(nèi)外分散的有限的資源集中起來，選擇若干試點基地和試點企業(yè)進行培訓，重點扶持，形成軟件外包和軟件出口的優(yōu)勢資源，鞏固日本市場，拓展歐美市場，逐步向軟件設(shè)計與核心業(yè)務(wù)服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)鏈的高端發(fā)展。

    通過此次的軟件外包論壇，不難看到，盡管我們的軟件外包取得了不小的成績，但是我們和印度、愛爾蘭等國家相比差距非常大，阻礙我們軟件外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素依舊存在，看未來，機遇與挑戰(zhàn)并存，中國軟件外包產(chǎn)業(yè)需要的是迎頭趕上。

項目管理者聯(lián)盟