在中國服務外包示范城市中，哈爾濱的服務外包產業(yè)雖然增長穩(wěn)定，但絕對算不上突出?？蛇@并不代表哈爾濱的服務外包產業(yè)沒有特色和值得說道的地方。
5月28日上午，京交會開幕式甫一結束，哈爾濱市商務局局長姚勁松就如約來到了我們的訪談區(qū)，向記者講述他眼中哈爾濱發(fā)展服務外包的優(yōu)勢和特點。
在姚勁松看來，依托老工業(yè)基礎的產業(yè)和地域、人才、語言、成本等優(yōu)勢，哈爾濱在發(fā)展以工業(yè)設計、游戲動漫為特色的KPO業(yè)務，以云計算服務為核心的ITO業(yè)務，以空間地理信息、呼叫中心為特色的BPO業(yè)務方面具有優(yōu)勢。
哈爾濱打造特色服務外包產業(yè)夢想并不遙遠。
哈爾濱市商務局局長姚勁松
六大比較優(yōu)勢
《中國服務外包》：今年一季度哈爾濱服務外包發(fā)展的狀況怎樣？能否就此預測一下2013年的產業(yè)發(fā)展趨勢？
姚勁松：作為全國服務外包示范城市，哈爾濱服務外包產業(yè)發(fā)展總體呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。無論從服務外包接包合同簽約和在岸、離岸合同的執(zhí)行金額看都有長足發(fā)展。2012年離岸合同執(zhí)行額為50367萬美元，同比增長96.73%。今年1-4月份，在岸合同執(zhí)行和離岸合同執(zhí)行金額分別較去年同期增長66.09%和27.16%。
從目前看，2013年我市服務外包產業(yè)發(fā)展趨勢好于去年，僅四月份全市新增服務外包企業(yè)10家，為我市服務外包產業(yè)的發(fā)展注入了新生力量,預示服務外包工作在去年基礎上將有一個較大提高。
《中國服務外包》：這樣的良好發(fā)展趨勢離不開哈爾濱政府的支持和良好的產業(yè)基礎?？煞裣蛭覀兙唧w介紹一下哈爾濱發(fā)展服務外包的比較優(yōu)勢？
姚勁松：哈爾濱的戰(zhàn)略是緊緊依托老工業(yè)基礎產業(yè)和地域、人才、語言、成本等優(yōu)勢，實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造以工業(yè)設計、游戲動漫為特色的KPO業(yè)務，以云計算服務為核心的ITO業(yè)務，以空間地理信息、呼叫中心為特色的BPO業(yè)務，最終形成哈爾濱特色服務外包產業(yè)。
目前，哈爾濱有服務外包企業(yè)350余家，從業(yè)人員達7萬多人，這進一步促進了服務外包產業(yè)的發(fā)展，增強了哈爾濱市作為示范城市的整體形象。
在服務外包產業(yè)發(fā)展上，哈爾濱的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在五個方面：
一是市委、政府高度重視。國家對服務外包示范城市的服務外包企業(yè)和服務外包人才培訓機構在企業(yè)稅收、勞動工時工作制、大學生就業(yè)、服務外包人才培訓等多方面給予重點支持。市政府出臺了服務外包相關政策，并設立了專項扶持資金，為發(fā)展服務外包產業(yè)提供了有力的保障。
二是人力資源豐富。哈爾濱市每年有在校大、中專學生近80萬人，年畢業(yè)生超過20萬人，其中研究生6千人，本科、?？茖W生12萬人，中專、技校、職業(yè)技術學校學生近8萬人，人均教育資源居全國第五位，科技成果數(shù)量列全國第6位，科技實力雄厚，為發(fā)展服務外包產業(yè)儲備了大量人才。
三是產業(yè)優(yōu)勢明顯。作為我國老工業(yè)基地之一，哈爾濱擁有哈爾濱電站集團、哈飛空客、東安等一大批國有大型制造業(yè)企業(yè)和哈藥集團等一批著名醫(yī)藥企業(yè)。同時，還擁有億陽、九洲電氣、光宇、天狼星、新中新等一大批實力雄厚的民營企業(yè)，形成了強大的服務配套能力。黑龍江省地理信息產業(yè)園，是目前國內唯一的地理信息數(shù)據(jù)處理和加工專業(yè)園區(qū)，其數(shù)據(jù)加工和處理能力具有國際先進水平。為哈爾濱服務外包產業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。
四是投資、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良。哈爾濱是中國著名的文化和旅游名城，素有“文化之都”、“音樂之都”、“冰雪之都”的美譽，還有 “天鵝項下的珍珠”、“東方莫斯科”、“東方巴黎”之美稱。哈爾濱市交通發(fā)達便利，有5條鐵路運輸線，連通國內外。并已開通國內、國際航線82條航空線路，通航城市47個，初步形成了以哈爾濱為中心，輻射國內重要城市，連接俄羅斯、日本、韓國等周邊國家和歐洲、美洲主要國家的空中交通網(wǎng)絡。這里是適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人的全面發(fā)展的好地方。哈爾濱的工業(yè)用地、商業(yè)地產的地價與國內一線城市比較，要低30%左右；物業(yè)成本是上海、北京、深圳等一線城市的50%；電力成本比南方發(fā)達地區(qū)低20%；企業(yè)用工成本較低。
五是普通話標準的語言優(yōu)勢。哈爾濱人普通話發(fā)音標準，為全國各地培育和提供了大量成功的播音員和主持人。憑借標準的普通話優(yōu)勢，在呼叫中心這一領域，企業(yè)招錄人員，在哈爾濱很容易就能夠選到大量的適用人才。此外，哈爾濱市還是“全國俄語根據(jù)地”、“俄語人才培養(yǎng)搖籃”，開展對俄服務外包，具有獨特的語言優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
下一步重點推動領域
《中國服務外包》：下一步哈爾濱推動服務外包發(fā)展的重點領域和方向有哪些？
姚勁松：哈爾濱是中國重要的工業(yè)基地和商品糧基地城市之一，是一個以工業(yè)為主體、三次產業(yè)全面發(fā)展的綜合性城市，具有雄厚的工業(yè)基礎。
哈爾濱的水電設備、數(shù)控切割設備、包裝機器人等產品占中國國內市場份額達50%以上?；痣娫O備、大型量儀、微型汽車發(fā)動機等產品占中國國內市場份額的30%—50%。
哈爾濱的制藥行業(yè)在中國同行業(yè)中處于領先地位。食品工業(yè)和乳制品業(yè)是哈爾濱市的支柱產業(yè)。因此哈爾濱市服務外包業(yè)務領域較為寬泛。
工業(yè)研發(fā)外包重點突出。具有電力系統(tǒng)整體解決方案接包能力的企業(yè)已達到9家，接包范圍由提供電站整體設計方案擴大到包括發(fā)電、輸電、變電，電力系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)提供整體設計方案的新階段。
云計算外包發(fā)展迅速。已吸引了包括IBM、Intel、中國移動、中金數(shù)據(jù)、萬國數(shù)據(jù)、浪潮、神州數(shù)碼、國裕等在內的一批IT界領軍企業(yè)洽談簽約、投資發(fā)展，已啟動項目總投資400余億元。以基礎云和醫(yī)療云等為內容的云計算服務使我市服務外包從內容到形式都得到很大提升，服務外包領域已擴展到歐、美、亞等20多個國家以及臺灣、香港等地區(qū)。
動漫設計外包特色鮮明。黑龍江動漫產業(yè)基地現(xiàn)已成為國家文化產業(yè)示范基地,榮獲中國文化產業(yè)特色園區(qū)魅力獎和全國首批國家級文化和科技融合示范基地稱號。2012年，動漫基地共生產原創(chuàng)動漫作品20部，1部獲得國家動漫精品工程獎，1部入選全國少兒節(jié)目及動畫節(jié)目精品。哈爾濱品格文化傳播有限公司研發(fā)制作的動畫片《云奇飛行日記》獲得法國戛納秋季電視節(jié)最佳動畫片獎。
呼叫業(yè)務外包前景廣闊。目前，哈爾濱市正積極采取外包、自建以及托管呼叫中心等模式推進哈爾濱云呼叫園區(qū)建設，通過大型專業(yè)呼叫中心園區(qū)的建設，打造云呼叫產業(yè)集聚地。
日前，我市已與北京大唐融合通信技術有限公司簽訂擬投資3000萬元人民幣，開發(fā)建設大唐融合呼叫中心哈爾濱基地項目。該項目在哈南工業(yè)新城中國云谷產業(yè)園區(qū)內，投資當年建設物理座席數(shù)1000席，在本地招聘1000人以上。預計三年后，規(guī)模將擴大到3000席，能吸納大學生就業(yè)5000人。該項目屬于知識勞動密集型產業(yè)，對于解決我市大學生就業(yè)，提供就業(yè)崗位方面具有良好的社會效益。
地理信息外包日趨成熟。大力扶持地理信息數(shù)據(jù)處理業(yè)務“走出去”，BPO和ITO業(yè)務已擴展到歐美、日、韓等國。形成了在地理信息數(shù)據(jù)加工、海洋測繪、航空攝影測量，以及地理信息軟硬件產品研發(fā)與應用等方面的生產與服務能力，其中數(shù)字攝影測量生產能力在世界范圍內位居前列。
人才培引三舉措
《中國服務外包》：人才是服務外包企業(yè)發(fā)展的關鍵要素，哈爾濱在服務外包人才培養(yǎng)方面有那些值得推廣的經驗和措施？
姚勁松：高素質的人才隊伍是發(fā)展服務外包產業(yè)的基礎。哈爾濱市通過加快全市服務外包人才培訓資源整合，凝聚在哈高校、培訓機構、外包企業(yè)、研發(fā)中心、咨詢機構等各方力量，構建完善的人才保障體系，形成了服務外包人才培訓從招生到培訓、實訓、就業(yè)一條龍的產業(yè)化運作模式，建立起校企合作的服務外包人才綜合培訓和實訓基地，培養(yǎng)出適合企業(yè)發(fā)展需要的服務外包實用技能型人才，從而帶動了我市服務外包企業(yè)技術、管理水平的提升。主要做法是：
一是鼓勵國際知名專業(yè)培訓機構、高等院校、科研院所、職業(yè)院校及相關社會培訓機構建立服務外包人才培訓機構，按照國際先進技術和全球化理念，通過開設服務外包專業(yè)課程、積極開展定向培訓、崗位培訓、加快服務外包專業(yè)定制人才培養(yǎng)。
二是積極推進院校與服務外包企業(yè)合作。建立3(年學校)+1(年企業(yè))培養(yǎng)模式，將服務外包實訓環(huán)節(jié)納入高校教學課程體系，實現(xiàn)人才供需有效對接、資源共享。
三是建立企業(yè)高層管理人員與高校師生的長期交流機制，鼓勵高校聘請服務外包企業(yè)實踐經驗豐富的高級技術和管理人員作為兼職教師，參與高校人才培養(yǎng)計劃制定、實訓指導和專業(yè)課程教學，加快服務外包實用型、復合型人才的培養(yǎng)。
除了上述三種人才培養(yǎng)模式外，哈爾濱還通過積極的財政政策支持服務外包人才的培引。對高校大專以上畢業(yè)生通過崗前培訓，被我市服務外包企業(yè)錄用并簽訂1年以上勞動合同的，由市級財政給予錄用大學生的本市服務外包企業(yè)每人4500元的培訓費用資助，對服務外包人才培訓機構給予每人500元的培訓費用資助。
如何助力企業(yè)轉型升級
《中國服務外包》：現(xiàn)在服務外包企業(yè)面臨人力資源成本上升、物價上漲帶來的商務成本上升以及人民幣升值帶來的出口利潤縮水，不少企業(yè)開始了自身業(yè)務的轉型。哈爾濱企業(yè)轉型進程如何？政府對企業(yè)轉型有哪些扶持？
姚勁松：哈爾濱的服務外包企業(yè)同樣面臨人力資源成本上升、物價上漲等帶來的商務成本上升以及人民幣升值帶來的出口利潤縮水挑戰(zhàn)，這使得我們的服務外包企業(yè)不得不開始艱難的轉型之旅。
面對嚴峻的形勢，部分企業(yè)已經開始向產業(yè)鏈上游謀求轉型，利用從事服務外包業(yè)務中積累的經驗及人才，針對國內或國外市場，開發(fā)自主知識產權的技術或產品，向自主創(chuàng)新發(fā)展。
另一方面，政府目前也在大力鼓勵企業(yè)進行自主創(chuàng)新，以人才戰(zhàn)略為先導，將聚集產業(yè)人才作為產業(yè)升級轉型的重要手段。我們已經出臺了高端人才獎勵、家屬子女隨遷落戶、減免個人所得稅等獎勵政策，以吸引優(yōu)秀人才落戶。
此外，利用政府扶持資金引導人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，采用風險投資、股權投資等方式，支持服務外包企業(yè)升級，也是我們正在嘗試的引導手段。
