在中國(guó)服務(wù)外包示范城市中，哈爾濱的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)雖然增長(zhǎng)穩(wěn)定，但絕對(duì)算不上突出?？蛇@并不代表哈爾濱的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)沒(méi)有特色和值得說(shuō)道的地方。
5月28日上午，京交會(huì)開(kāi)幕式甫一結(jié)束，哈爾濱市商務(wù)局局長(zhǎng)姚勁松就如約來(lái)到了我們的訪談區(qū)，向記者講述他眼中哈爾濱發(fā)展服務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。
在姚勁松看來(lái)，依托老工業(yè)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)和地域、人才、語(yǔ)言、成本等優(yōu)勢(shì)，哈爾濱在發(fā)展以工業(yè)設(shè)計(jì)、游戲動(dòng)漫為特色的KPO業(yè)務(wù)，以云計(jì)算服務(wù)為核心的ITO業(yè)務(wù)，以空間地理信息、呼叫中心為特色的BPO業(yè)務(wù)方面具有優(yōu)勢(shì)。
哈爾濱打造特色服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)夢(mèng)想并不遙遠(yuǎn)。
哈爾濱市商務(wù)局局長(zhǎng)姚勁松
六大比較優(yōu)勢(shì)
《中國(guó)服務(wù)外包》：今年一季度哈爾濱服務(wù)外包發(fā)展的狀況怎樣？能否就此預(yù)測(cè)一下2013年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)？
姚勁松：作為全國(guó)服務(wù)外包示范城市，哈爾濱服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。無(wú)論從服務(wù)外包接包合同簽約和在岸、離岸合同的執(zhí)行金額看都有長(zhǎng)足發(fā)展。2012年離岸合同執(zhí)行額為50367萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)96.73%。今年1-4月份，在岸合同執(zhí)行和離岸合同執(zhí)行金額分別較去年同期增長(zhǎng)66.09%和27.16%。
從目前看，2013年我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)好于去年，僅四月份全市新增服務(wù)外包企業(yè)10家，為我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新生力量,預(yù)示服務(wù)外包工作在去年基礎(chǔ)上將有一個(gè)較大提高。
《中國(guó)服務(wù)外包》：這樣的良好發(fā)展趨勢(shì)離不開(kāi)哈爾濱政府的支持和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?？煞裣蛭覀兙唧w介紹一下哈爾濱發(fā)展服務(wù)外包的比較優(yōu)勢(shì)？
姚勁松：哈爾濱的戰(zhàn)略是緊緊依托老工業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和地域、人才、語(yǔ)言、成本等優(yōu)勢(shì)，實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造以工業(yè)設(shè)計(jì)、游戲動(dòng)漫為特色的KPO業(yè)務(wù)，以云計(jì)算服務(wù)為核心的ITO業(yè)務(wù)，以空間地理信息、呼叫中心為特色的BPO業(yè)務(wù)，最終形成哈爾濱特色服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。
目前，哈爾濱有服務(wù)外包企業(yè)350余家，從業(yè)人員達(dá)7萬(wàn)多人，這進(jìn)一步促進(jìn)了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)了哈爾濱市作為示范城市的整體形象。
在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，哈爾濱的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：
一是市委、政府高度重視。國(guó)家對(duì)服務(wù)外包示范城市的服務(wù)外包企業(yè)和服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在企業(yè)稅收、勞動(dòng)工時(shí)工作制、大學(xué)生就業(yè)、服務(wù)外包人才培訓(xùn)等多方面給予重點(diǎn)支持。市政府出臺(tái)了服務(wù)外包相關(guān)政策，并設(shè)立了專項(xiàng)扶持資金，為發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提供了有力的保障。
二是人力資源豐富。哈爾濱市每年有在校大、中專學(xué)生近80萬(wàn)人，年畢業(yè)生超過(guò)20萬(wàn)人，其中研究生6千人，本科、?？茖W(xué)生12萬(wàn)人，中專、技校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生近8萬(wàn)人，人均教育資源居全國(guó)第五位，科技成果數(shù)量列全國(guó)第6位，科技實(shí)力雄厚，為發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備了大量人才。
三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。作為我國(guó)老工業(yè)基地之一，哈爾濱擁有哈爾濱電站集團(tuán)、哈飛空客、東安等一大批國(guó)有大型制造業(yè)企業(yè)和哈藥集團(tuán)等一批著名醫(yī)藥企業(yè)。同時(shí)，還擁有億陽(yáng)、九洲電氣、光宇、天狼星、新中新等一大批實(shí)力雄厚的民營(yíng)企業(yè)，形成了強(qiáng)大的服務(wù)配套能力。黑龍江省地理信息產(chǎn)業(yè)園，是目前國(guó)內(nèi)唯一的地理信息數(shù)據(jù)處理和加工專業(yè)園區(qū)，其數(shù)據(jù)加工和處理能力具有國(guó)際先進(jìn)水平。為哈爾濱服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四是投資、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良。哈爾濱是中國(guó)著名的文化和旅游名城，素有“文化之都”、“音樂(lè)之都”、“冰雪之都”的美譽(yù)，還有 “天鵝項(xiàng)下的珍珠”、“東方莫斯科”、“東方巴黎”之美稱。哈爾濱市交通發(fā)達(dá)便利，有5條鐵路運(yùn)輸線，連通國(guó)內(nèi)外。并已開(kāi)通國(guó)內(nèi)、國(guó)際航線82條航空線路，通航城市47個(gè)，初步形成了以哈爾濱為中心，輻射國(guó)內(nèi)重要城市，連接俄羅斯、日本、韓國(guó)等周邊國(guó)家和歐洲、美洲主要國(guó)家的空中交通網(wǎng)絡(luò)。這里是適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人的全面發(fā)展的好地方。哈爾濱的工業(yè)用地、商業(yè)地產(chǎn)的地價(jià)與國(guó)內(nèi)一線城市比較，要低30%左右；物業(yè)成本是上海、北京、深圳等一線城市的50%；電力成本比南方發(fā)達(dá)地區(qū)低20%；企業(yè)用工成本較低。
五是普通話標(biāo)準(zhǔn)的語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)。哈爾濱人普通話發(fā)音標(biāo)準(zhǔn)，為全國(guó)各地培育和提供了大量成功的播音員和主持人。憑借標(biāo)準(zhǔn)的普通話優(yōu)勢(shì)，在呼叫中心這一領(lǐng)域，企業(yè)招錄人員，在哈爾濱很容易就能夠選到大量的適用人才。此外，哈爾濱市還是“全國(guó)俄語(yǔ)根據(jù)地”、“俄語(yǔ)人才培養(yǎng)搖籃”，開(kāi)展對(duì)俄服務(wù)外包，具有獨(dú)特的語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
下一步重點(diǎn)推動(dòng)領(lǐng)域
《中國(guó)服務(wù)外包》：下一步哈爾濱推動(dòng)服務(wù)外包發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向有哪些？
姚勁松：哈爾濱是中國(guó)重要的工業(yè)基地和商品糧基地城市之一，是一個(gè)以工業(yè)為主體、三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的綜合性城市，具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。
哈爾濱的水電設(shè)備、數(shù)控切割設(shè)備、包裝機(jī)器人等產(chǎn)品占中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額達(dá)50%以上?；痣娫O(shè)備、大型量?jī)x、微型汽車發(fā)動(dòng)機(jī)等產(chǎn)品占中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的30%—50%。
哈爾濱的制藥行業(yè)在中國(guó)同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。食品工業(yè)和乳制品業(yè)是哈爾濱市的支柱產(chǎn)業(yè)。因此哈爾濱市服務(wù)外包業(yè)務(wù)領(lǐng)域較為寬泛。
工業(yè)研發(fā)外包重點(diǎn)突出。具有電力系統(tǒng)整體解決方案接包能力的企業(yè)已達(dá)到9家，接包范圍由提供電站整體設(shè)計(jì)方案擴(kuò)大到包括發(fā)電、輸電、變電，電力系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)提供整體設(shè)計(jì)方案的新階段。
云計(jì)算外包發(fā)展迅速。已吸引了包括IBM、Intel、中國(guó)移動(dòng)、中金數(shù)據(jù)、萬(wàn)國(guó)數(shù)據(jù)、浪潮、神州數(shù)碼、國(guó)裕等在內(nèi)的一批IT界領(lǐng)軍企業(yè)洽談簽約、投資發(fā)展，已啟動(dòng)項(xiàng)目總投資400余億元。以基礎(chǔ)云和醫(yī)療云等為內(nèi)容的云計(jì)算服務(wù)使我市服務(wù)外包從內(nèi)容到形式都得到很大提升，服務(wù)外包領(lǐng)域已擴(kuò)展到歐、美、亞等20多個(gè)國(guó)家以及臺(tái)灣、香港等地區(qū)。
動(dòng)漫設(shè)計(jì)外包特色鮮明。黑龍江動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)已成為國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地,榮獲中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)魅力獎(jiǎng)和全國(guó)首批國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地稱號(hào)。2012年，動(dòng)漫基地共生產(chǎn)原創(chuàng)動(dòng)漫作品20部，1部獲得國(guó)家動(dòng)漫精品工程獎(jiǎng)，1部入選全國(guó)少兒節(jié)目及動(dòng)畫節(jié)目精品。哈爾濱品格文化傳播有限公司研發(fā)制作的動(dòng)畫片《云奇飛行日記》獲得法國(guó)戛納秋季電視節(jié)最佳動(dòng)畫片獎(jiǎng)。
呼叫業(yè)務(wù)外包前景廣闊。目前，哈爾濱市正積極采取外包、自建以及托管呼叫中心等模式推進(jìn)哈爾濱云呼叫園區(qū)建設(shè)，通過(guò)大型專業(yè)呼叫中心園區(qū)的建設(shè)，打造云呼叫產(chǎn)業(yè)集聚地。
日前，我市已與北京大唐融合通信技術(shù)有限公司簽訂擬投資3000萬(wàn)元人民幣，開(kāi)發(fā)建設(shè)大唐融合呼叫中心哈爾濱基地項(xiàng)目。該項(xiàng)目在哈南工業(yè)新城中國(guó)云谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，投資當(dāng)年建設(shè)物理座席數(shù)1000席，在本地招聘1000人以上。預(yù)計(jì)三年后，規(guī)模將擴(kuò)大到3000席，能吸納大學(xué)生就業(yè)5000人。該項(xiàng)目屬于知識(shí)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)于解決我市大學(xué)生就業(yè)，提供就業(yè)崗位方面具有良好的社會(huì)效益。
地理信息外包日趨成熟。大力扶持地理信息數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)“走出去”，BPO和ITO業(yè)務(wù)已擴(kuò)展到歐美、日、韓等國(guó)。形成了在地理信息數(shù)據(jù)加工、海洋測(cè)繪、航空攝影測(cè)量，以及地理信息軟硬件產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用等方面的生產(chǎn)與服務(wù)能力，其中數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量生產(chǎn)能力在世界范圍內(nèi)位居前列。
人才培引三舉措
《中國(guó)服務(wù)外包》：人才是服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，哈爾濱在服務(wù)外包人才培養(yǎng)方面有那些值得推廣的經(jīng)驗(yàn)和措施？
姚勁松：高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。哈爾濱市通過(guò)加快全市服務(wù)外包人才培訓(xùn)資源整合，凝聚在哈高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、外包企業(yè)、研發(fā)中心、咨詢機(jī)構(gòu)等各方力量，構(gòu)建完善的人才保障體系，形成了服務(wù)外包人才培訓(xùn)從招生到培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、就業(yè)一條龍的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，建立起校企合作的服務(wù)外包人才綜合培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)出適合企業(yè)發(fā)展需要的服務(wù)外包實(shí)用技能型人才，從而帶動(dòng)了我市服務(wù)外包企業(yè)技術(shù)、管理水平的提升。主要做法是：
一是鼓勵(lì)國(guó)際知名專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所、職業(yè)院校及相關(guān)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和全球化理念，通過(guò)開(kāi)設(shè)服務(wù)外包專業(yè)課程、積極開(kāi)展定向培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、加快服務(wù)外包專業(yè)定制人才培養(yǎng)。
二是積極推進(jìn)院校與服務(wù)外包企業(yè)合作。建立3(年學(xué)校)+1(年企業(yè))培養(yǎng)模式，將服務(wù)外包實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)納入高校教學(xué)課程體系，實(shí)現(xiàn)人才供需有效對(duì)接、資源共享。
三是建立企業(yè)高層管理人員與高校師生的長(zhǎng)期交流機(jī)制，鼓勵(lì)高校聘請(qǐng)服務(wù)外包企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的高級(jí)技術(shù)和管理人員作為兼職教師，參與高校人才培養(yǎng)計(jì)劃制定、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)和專業(yè)課程教學(xué)，加快服務(wù)外包實(shí)用型、復(fù)合型人才的培養(yǎng)。
除了上述三種人才培養(yǎng)模式外，哈爾濱還通過(guò)積極的財(cái)政政策支持服務(wù)外包人才的培引。對(duì)高校大專以上畢業(yè)生通過(guò)崗前培訓(xùn)，被我市服務(wù)外包企業(yè)錄用并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，由市級(jí)財(cái)政給予錄用大學(xué)生的本市服務(wù)外包企業(yè)每人4500元的培訓(xùn)費(fèi)用資助，對(duì)服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予每人500元的培訓(xùn)費(fèi)用資助。
如何助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
《中國(guó)服務(wù)外包》：現(xiàn)在服務(wù)外包企業(yè)面臨人力資源成本上升、物價(jià)上漲帶來(lái)的商務(wù)成本上升以及人民幣升值帶來(lái)的出口利潤(rùn)縮水，不少企業(yè)開(kāi)始了自身業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型。哈爾濱企業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)程如何？政府對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型有哪些扶持？
姚勁松：哈爾濱的服務(wù)外包企業(yè)同樣面臨人力資源成本上升、物價(jià)上漲等帶來(lái)的商務(wù)成本上升以及人民幣升值帶來(lái)的出口利潤(rùn)縮水挑戰(zhàn)，這使得我們的服務(wù)外包企業(yè)不得不開(kāi)始艱難的轉(zhuǎn)型之旅。
面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，部分企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始向產(chǎn)業(yè)鏈上游謀求轉(zhuǎn)型，利用從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)中積累的經(jīng)驗(yàn)及人才，針對(duì)國(guó)內(nèi)或國(guó)外市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或產(chǎn)品，向自主創(chuàng)新發(fā)展。
另一方面，政府目前也在大力鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，以人才戰(zhàn)略為先導(dǎo)，將聚集產(chǎn)業(yè)人才作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要手段。我們已經(jīng)出臺(tái)了高端人才獎(jiǎng)勵(lì)、家屬子女隨遷落戶、減免個(gè)人所得稅等獎(jiǎng)勵(lì)政策，以吸引優(yōu)秀人才落戶。
此外，利用政府扶持資金引導(dǎo)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，采用風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資等方式，支持服務(wù)外包企業(yè)升級(jí)，也是我們正在嘗試的引導(dǎo)手段。
