融危機(jī)引發(fā)的“沖擊波”正在一圈圈地?cái)U(kuò)散。在危機(jī)中，西安高新區(qū)創(chuàng)新出擊，努力將金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)化為機(jī)遇，確保經(jīng)濟(jì)保持快速平穩(wěn)增長(zhǎng)。

迎接挑戰(zhàn) 化危機(jī)為機(jī)遇

在全球金融危機(jī)面前，西安高新區(qū)沉著應(yīng)對(duì)，以扎扎實(shí)實(shí)的工作，努力化危機(jī)為機(jī)遇，在危機(jī)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。市委常委、高新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任岳華峰說，雖然金融危機(jī)給我們帶來了一些不利影響，但也要看到，這種危機(jī)同樣是一種機(jī)遇。它給我們基礎(chǔ)設(shè)施的提升帶來了新的機(jī)會(huì)，讓我們有機(jī)會(huì)退掉一批附加值低的產(chǎn)業(yè)。我們要做的就是采取得力的措施引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高技術(shù)含量，提高附加值，提高企業(yè)自身免疫能力。利用危機(jī)期間原材料價(jià)格下降的優(yōu)勢(shì)，對(duì)我們的基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行升級(jí)。另外，危機(jī)對(duì)吸引更多的高端人才加盟具有很大的機(jī)遇。

在這一思路指引下，今年以來，高新區(qū)開展了“創(chuàng)新發(fā)展理念、提升服務(wù)效能、優(yōu)化投資環(huán)境、狠抓任務(wù)落實(shí)”系列活動(dòng)，修訂或新出臺(tái)了效能問責(zé)制、超時(shí)默認(rèn)制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、崗位責(zé)任制等10多項(xiàng)制度；對(duì)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理，并向社會(huì)公布，接受各方監(jiān)督。通過梳理，進(jìn)一步縮短和優(yōu)化工作流程，使管委會(huì)審批及服務(wù)事項(xiàng)即辦率由原來的30%提高到68%；垂直管理機(jī)構(gòu)即辦率由原來的20%提高到53%。得到社會(huì)和區(qū)內(nèi)企業(yè)的廣泛關(guān)注和認(rèn)可。

為解決企業(yè)的資金難題，西安高新區(qū)積極出面組織召開銀企座談會(huì)和投融資項(xiàng)目發(fā)布會(huì)，努力協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)和投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，幫助中小科技企業(yè)解決流動(dòng)資金短缺難題。同時(shí)，設(shè)立了5億元的創(chuàng)業(yè)投資和信貸擔(dān)保母基金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)投融資機(jī)構(gòu)為中小型科技企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。

在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，高新區(qū)設(shè)立了10億元的創(chuàng)新專項(xiàng)資金和20億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，并瞄準(zhǔn)研發(fā)中心、集成電路、通訊和軟件開發(fā)等智力密集型高附加值產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在吸引人才方面，西安高新區(qū)設(shè)立了5000萬(wàn)的專項(xiàng)資金，通過開拓人才引進(jìn)渠道、完善公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，大力引進(jìn)高端人才。為了更大程度鼓勵(lì)和支持企業(yè)在高新區(qū)發(fā)展，緩解目前大學(xué)生就業(yè)壓力，西安高新區(qū)管委會(huì)拿出千萬(wàn)元資金補(bǔ)貼軟件企業(yè)。特別是在對(duì)服務(wù)外包企業(yè)的企業(yè)和個(gè)人更是設(shè)重金給予獎(jiǎng)勵(lì)。

西安高新區(qū)還抓住這一危機(jī)帶來的機(jī)遇，推出了總投資1200多億的重點(diǎn)項(xiàng)目，在未來幾年內(nèi)，重點(diǎn)向安居工程、城市路網(wǎng)、電力基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、教育、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等多個(gè)領(lǐng)域重大項(xiàng)目投資。隨著這些項(xiàng)目的陸續(xù)上馬，高新區(qū)將會(huì)形成又一輪建設(shè)熱潮。將會(huì)極大地拉動(dòng)西安市乃至陜西省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)西安高新區(qū)向世界一流科技園區(qū)邁進(jìn)。

招商創(chuàng)新 內(nèi)外資引進(jìn)創(chuàng)歷史新高

在危機(jī)面前，西安高新區(qū)也及時(shí)調(diào)整了招商思路，變“招商推介”為“招商策劃”，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一、招商第一、服務(wù)第一”，以“延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、縮短供應(yīng)鏈、降低成本鏈、提升價(jià)值鏈”為招商理念，把引進(jìn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)著名高科技企業(yè)作為重點(diǎn)，積極承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，集中力量打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，不斷策劃和儲(chǔ)備新項(xiàng)目、大項(xiàng)目。

今年下半年以來，高新區(qū)的招商引資更是好戲連連，一大批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)落戶高新區(qū)。8月至今，內(nèi)資方面就有23家著名企業(yè)在注冊(cè)成立新公司。9月9日，中興通訊股份有限公司與西安高新區(qū)簽訂投資協(xié)議，未來幾年內(nèi)將投資超過60億元建設(shè)西安研發(fā)生產(chǎn)基地。這一項(xiàng)目成為西安改革開放30年引進(jìn)的最大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)180億元人民幣的年銷售額； 11月17日，西安高新區(qū)管委會(huì)與韓國(guó)SIMMTECH公司簽訂其半導(dǎo)體零部件項(xiàng)目投資協(xié)議，項(xiàng)目一期投資4300萬(wàn)美元，達(dá)產(chǎn)后營(yíng)業(yè)收入可達(dá)1億美元； 11月21日，陜西電子信息集團(tuán)有限公司與西安高新區(qū)簽約，未來幾年內(nèi)，投資50億元在西安高新區(qū)建設(shè)“西安半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后將實(shí)現(xiàn)年銷售收入140億元，年利稅約28億元。

招商引資工作的持續(xù)推進(jìn)，使高新區(qū)在內(nèi)外資引進(jìn)額及增幅方面不斷刷新紀(jì)錄。截至10月底，實(shí)際利用外資3.66億美元，同比增長(zhǎng)135.9%，完成全年任務(wù)的100.55%，已超額完成全年目標(biāo)任務(wù)；實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資120.54億元，同比32.2%，完成全年任務(wù)的96.43%；實(shí)際引進(jìn)內(nèi)外資均創(chuàng)歷史新高。外貿(mào)進(jìn)出口總額22.9億美元，同比增長(zhǎng)88.9%，完成全年任務(wù)的132.52%，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。招商引資工作在逆境中再創(chuàng)佳績(jī)，為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了充足動(dòng)力。

千億元項(xiàng)目搶抓發(fā)展機(jī)遇

11月5日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施后，西安高新區(qū)積極按照省市的部署，在已上報(bào)總投資537.6億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，以最快速度征集了36個(gè)涉及安居工程、城市路網(wǎng)、電力基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、教育、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等多個(gè)領(lǐng)域重大項(xiàng)目，總投資將會(huì)達(dá)到716.1億元。未來幾年內(nèi)，高新區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目直接投資將會(huì)超過1200億元。

高新區(qū)決定，將圍繞36個(gè)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)投資項(xiàng)目，加大基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目的投資，并讓一批項(xiàng)目提前實(shí)施。36個(gè)重大項(xiàng)目中，城市路網(wǎng)、電力等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目20個(gè)，總投資213.4億元，其中高新區(qū)熱源廠二期項(xiàng)目將投資49800萬(wàn)元，建設(shè)450噸鍋爐及附屬工程，以及25KM熱力管網(wǎng)工程等21個(gè)項(xiàng)目。加快高新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)40多個(gè)城中村改造進(jìn)度，爭(zhēng)取5年完成全部投資172.2億元；大力實(shí)施環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排項(xiàng)目，6年內(nèi)投資10.9億元實(shí)施7個(gè)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排項(xiàng)目，其中中水回用管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目總投資4億元，建成后管網(wǎng)將覆蓋高新區(qū)80平方公里范圍，日中水回用達(dá)8.8萬(wàn)噸；加快企業(yè)自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐，圍繞45家重點(diǎn)企業(yè)，94項(xiàng)技術(shù)，積極開展工作，力爭(zhēng)4年內(nèi)項(xiàng)目全部建成，完成投資245億元。

高新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)在四季度更是形成了新的熱潮：

10月27日，英華達(dá)西安研發(fā)中心項(xiàng)目開工建設(shè)，該項(xiàng)目將主要從事手機(jī)設(shè)計(jì)研發(fā)等業(yè)務(wù)，投資總額為800萬(wàn)美元。

11月10日，全球最大的太陽(yáng)能研發(fā)中心建設(shè)項(xiàng)目———美國(guó)應(yīng)用材料公司西安全球太陽(yáng)能研發(fā)中心奠基，該項(xiàng)目將把正在美國(guó)和歐洲進(jìn)行的尖端太陽(yáng)能研發(fā)工作引入中國(guó)，建成一條完整的SunFab 5.7平米薄膜太陽(yáng)能面板實(shí)驗(yàn)生產(chǎn)線。建成后將成為全球第一個(gè)集合了薄膜和晶體硅太陽(yáng)能技術(shù)的大規(guī)模研發(fā)中心，也將成為國(guó)內(nèi)乃至全球技術(shù)最先進(jìn)、規(guī)模最大的太陽(yáng)能研發(fā)中心之一。

11月10號(hào)，“錦業(yè)路76號(hào)” 開工建設(shè)，建筑面積約6萬(wàn)平方米。2009年底建成交付使用。建成后的“錦業(yè)路76號(hào)”將成西部最大的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集地之一。

11月20日，美國(guó)庫(kù)柏西安熔斷器有限公司新廠區(qū)動(dòng)工。該項(xiàng)目總投資2000萬(wàn)美元，建筑面積約1.1萬(wàn)平方米，項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)3000萬(wàn)美元，2010年就業(yè)人數(shù)可達(dá)1000人。

截至目前，高新區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資170.28億元，較去年同期增長(zhǎng)32.9%，完成全年任務(wù)的83.3%，高新區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工達(dá)到50家，在建項(xiàng)目已突破100家。

自主創(chuàng)新促經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速平穩(wěn)

在“寒冬”中，西安高新區(qū)的不少高新技術(shù)企業(yè)并未受影響，甚至有的企業(yè)還迎來訂單的“夏天”——研發(fā)人員輪流倒班，24小時(shí)工作不停頓，生產(chǎn)車間更是熱火朝天。

海天天線是西安高新區(qū)一家科技企業(yè)，就在今年，他們接連接下了大單子。一家印度企業(yè)的訂單，價(jià)值960萬(wàn)美元，另一單價(jià)值6000萬(wàn)美元的訂單也已塵埃落定。比起往年同期，海天天線的出口額和利潤(rùn)增長(zhǎng)了50%還多。

“靠的就是自主創(chuàng)新，我們打入國(guó)際市場(chǎng)的都是自主創(chuàng)新產(chǎn)品?！?西安海天天線科技股份有限公司董事長(zhǎng)肖良勇表示。在印度等國(guó)家進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的時(shí)機(jī)中，海天天線憑借別人沒有的產(chǎn)品和高性價(jià)比，在國(guó)際市場(chǎng)上牢牢站穩(wěn)腳跟。

在西安高新區(qū)，依靠自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)而上的企業(yè)不只海天天線一家。面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，專業(yè)瀝青設(shè)備制造商達(dá)剛公司也受到了一定的影響。但達(dá)剛公司的生產(chǎn)和銷售卻沒有降低，出口額反而同比增長(zhǎng)40%以上，目前出口額已達(dá)7000多萬(wàn)元。

數(shù)據(jù)顯示，今年1-10月份，雖然西安高新區(qū)一些企業(yè)因金融危機(jī)受到波及，但經(jīng)濟(jì)仍保持了快速平穩(wěn)的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1787.02億元，同比增長(zhǎng)30.07%；高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入832.1億元，占全區(qū)營(yíng)業(yè)收入的47％，同比增長(zhǎng)39.36％；實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值662.58億元，占全區(qū)的56.3%，同比增長(zhǎng)48.4%。其中，電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，實(shí)現(xiàn)收入264億元，同比增長(zhǎng)28%。軟件及服務(wù)外包企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入170.7億元，同比增長(zhǎng)44.2%。先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入539.84億元，同比增長(zhǎng)80.2％，增速較去年同期提高了45個(gè)百分點(diǎn)。

不僅僅是總量的增加，從效益上看，區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額66.68億元，比去年增長(zhǎng)36.34％；實(shí)繳稅金75.54億元，同比增長(zhǎng)35.81％，呈現(xiàn)規(guī)模與效益同步增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。