融危機引發(fā)的“沖擊波”正在一圈圈地擴散。在危機中，西安高新區(qū)創(chuàng)新出擊，努力將金融危機帶來的挑戰(zhàn)化為機遇，確保經(jīng)濟保持快速平穩(wěn)增長。

迎接挑戰(zhàn) 化危機為機遇

在全球金融危機面前，西安高新區(qū)沉著應對，以扎扎實實的工作，努力化危機為機遇，在危機中促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。市委常委、高新區(qū)黨工委書記、管委會主任岳華峰說，雖然金融危機給我們帶來了一些不利影響，但也要看到，這種危機同樣是一種機遇。它給我們基礎(chǔ)設施的提升帶來了新的機會，讓我們有機會退掉一批附加值低的產(chǎn)業(yè)。我們要做的就是采取得力的措施引導企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高技術(shù)含量，提高附加值，提高企業(yè)自身免疫能力。利用危機期間原材料價格下降的優(yōu)勢，對我們的基礎(chǔ)設施實行升級。另外，危機對吸引更多的高端人才加盟具有很大的機遇。

在這一思路指引下，今年以來，高新區(qū)開展了“創(chuàng)新發(fā)展理念、提升服務效能、優(yōu)化投資環(huán)境、狠抓任務落實”系列活動，修訂或新出臺了效能問責制、超時默認制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、崗位責任制等10多項制度；對行政審批和服務事項進行了全面梳理，并向社會公布，接受各方監(jiān)督。通過梳理，進一步縮短和優(yōu)化工作流程，使管委會審批及服務事項即辦率由原來的30%提高到68%；垂直管理機構(gòu)即辦率由原來的20%提高到53%。得到社會和區(qū)內(nèi)企業(yè)的廣泛關(guān)注和認可。

為解決企業(yè)的資金難題，西安高新區(qū)積極出面組織召開銀企座談會和投融資項目發(fā)布會，努力協(xié)調(diào)金融機構(gòu)和投資擔保機構(gòu)，幫助中小科技企業(yè)解決流動資金短缺難題。同時，設立了5億元的創(chuàng)業(yè)投資和信貸擔保母基金，鼓勵和引導投融資機構(gòu)為中小型科技企業(yè)進行股權(quán)投資。

在引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，高新區(qū)設立了10億元的創(chuàng)新專項資金和20億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，進一步鼓勵企業(yè)進行自主創(chuàng)新，并瞄準研發(fā)中心、集成電路、通訊和軟件開發(fā)等智力密集型高附加值產(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在吸引人才方面，西安高新區(qū)設立了5000萬的專項資金，通過開拓人才引進渠道、完善公共服務平臺建設，大力引進高端人才。為了更大程度鼓勵和支持企業(yè)在高新區(qū)發(fā)展，緩解目前大學生就業(yè)壓力，西安高新區(qū)管委會拿出千萬元資金補貼軟件企業(yè)。特別是在對服務外包企業(yè)的企業(yè)和個人更是設重金給予獎勵。

西安高新區(qū)還抓住這一危機帶來的機遇，推出了總投資1200多億的重點項目，在未來幾年內(nèi)，重點向安居工程、城市路網(wǎng)、電力基礎(chǔ)設施、社會事業(yè)、教育、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等多個領(lǐng)域重大項目投資。隨著這些項目的陸續(xù)上馬，高新區(qū)將會形成又一輪建設熱潮。將會極大地拉動西安市乃至陜西省的經(jīng)濟增長，推動西安高新區(qū)向世界一流科技園區(qū)邁進。

招商創(chuàng)新 內(nèi)外資引進創(chuàng)歷史新高

在危機面前，西安高新區(qū)也及時調(diào)整了招商思路，變“招商推介”為“招商策劃”，堅持“產(chǎn)業(yè)第一、招商第一、服務第一”，以“延長產(chǎn)業(yè)鏈、縮短供應鏈、降低成本鏈、提升價值鏈”為招商理念，把引進世界500強和國內(nèi)著名高科技企業(yè)作為重點，積極承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，集中力量打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，不斷策劃和儲備新項目、大項目。

今年下半年以來，高新區(qū)的招商引資更是好戲連連，一大批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)落戶高新區(qū)。8月至今，內(nèi)資方面就有23家著名企業(yè)在注冊成立新公司。9月9日，中興通訊股份有限公司與西安高新區(qū)簽訂投資協(xié)議，未來幾年內(nèi)將投資超過60億元建設西安研發(fā)生產(chǎn)基地。這一項目成為西安改革開放30年引進的最大的產(chǎn)業(yè)項目，項目達產(chǎn)后預計可實現(xiàn)180億元人民幣的年銷售額； 11月17日，西安高新區(qū)管委會與韓國SIMMTECH公司簽訂其半導體零部件項目投資協(xié)議，項目一期投資4300萬美元，達產(chǎn)后營業(yè)收入可達1億美元； 11月21日，陜西電子信息集團有限公司與西安高新區(qū)簽約，未來幾年內(nèi)，投資50億元在西安高新區(qū)建設“西安半導體產(chǎn)業(yè)園”項目。項目建成后將實現(xiàn)年銷售收入140億元，年利稅約28億元。

招商引資工作的持續(xù)推進，使高新區(qū)在內(nèi)外資引進額及增幅方面不斷刷新紀錄。截至10月底，實際利用外資3.66億美元，同比增長135.9%，完成全年任務的100.55%，已超額完成全年目標任務；實際引進內(nèi)資120.54億元，同比32.2%，完成全年任務的96.43%；實際引進內(nèi)外資均創(chuàng)歷史新高。外貿(mào)進出口總額22.9億美元，同比增長88.9%，完成全年任務的132.52%，超額完成全年目標任務。招商引資工作在逆境中再創(chuàng)佳績，為經(jīng)濟長遠發(fā)展提供了充足動力。

千億元項目搶抓發(fā)展機遇

11月5日，國務院常務會議確定了進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施后，西安高新區(qū)積極按照省市的部署，在已上報總投資537.6億元產(chǎn)業(yè)項目的基礎(chǔ)上，以最快速度征集了36個涉及安居工程、城市路網(wǎng)、電力基礎(chǔ)設施、社會事業(yè)、教育、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等多個領(lǐng)域重大項目，總投資將會達到716.1億元。未來幾年內(nèi)，高新區(qū)產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設施項目直接投資將會超過1200億元。

高新區(qū)決定，將圍繞36個重大項目和重點投資項目，加大基礎(chǔ)設施類項目的投資，并讓一批項目提前實施。36個重大項目中，城市路網(wǎng)、電力等基礎(chǔ)設施項目20個，總投資213.4億元，其中高新區(qū)熱源廠二期項目將投資49800萬元，建設450噸鍋爐及附屬工程，以及25KM熱力管網(wǎng)工程等21個項目。加快高新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)40多個城中村改造進度，爭取5年完成全部投資172.2億元；大力實施環(huán)境保護和節(jié)能減排項目，6年內(nèi)投資10.9億元實施7個環(huán)境保護和節(jié)能減排項目，其中中水回用管網(wǎng)建設項目總投資4億元，建成后管網(wǎng)將覆蓋高新區(qū)80平方公里范圍，日中水回用達8.8萬噸；加快企業(yè)自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐，圍繞45家重點企業(yè)，94項技術(shù)，積極開展工作，力爭4年內(nèi)項目全部建成，完成投資245億元。

高新區(qū)項目建設在四季度更是形成了新的熱潮：

10月27日，英華達西安研發(fā)中心項目開工建設，該項目將主要從事手機設計研發(fā)等業(yè)務，投資總額為800萬美元。

11月10日，全球最大的太陽能研發(fā)中心建設項目———美國應用材料公司西安全球太陽能研發(fā)中心奠基，該項目將把正在美國和歐洲進行的尖端太陽能研發(fā)工作引入中國，建成一條完整的SunFab 5.7平米薄膜太陽能面板實驗生產(chǎn)線。建成后將成為全球第一個集合了薄膜和晶體硅太陽能技術(shù)的大規(guī)模研發(fā)中心，也將成為國內(nèi)乃至全球技術(shù)最先進、規(guī)模最大的太陽能研發(fā)中心之一。

11月10號，“錦業(yè)路76號” 開工建設，建筑面積約6萬平方米。2009年底建成交付使用。建成后的“錦業(yè)路76號”將成西部最大的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集地之一。

11月20日，美國庫柏西安熔斷器有限公司新廠區(qū)動工。該項目總投資2000萬美元，建筑面積約1.1萬平方米，項目建成達產(chǎn)后年產(chǎn)值可達3000萬美元，2010年就業(yè)人數(shù)可達1000人。

截至目前，高新區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資170.28億元，較去年同期增長32.9%，完成全年任務的83.3%，高新區(qū)產(chǎn)業(yè)項目開工達到50家，在建項目已突破100家。

自主創(chuàng)新促經(jīng)濟發(fā)展快速平穩(wěn)

在“寒冬”中，西安高新區(qū)的不少高新技術(shù)企業(yè)并未受影響，甚至有的企業(yè)還迎來訂單的“夏天”——研發(fā)人員輪流倒班，24小時工作不停頓，生產(chǎn)車間更是熱火朝天。

海天天線是西安高新區(qū)一家科技企業(yè)，就在今年，他們接連接下了大單子。一家印度企業(yè)的訂單，價值960萬美元，另一單價值6000萬美元的訂單也已塵埃落定。比起往年同期，海天天線的出口額和利潤增長了50%還多。

“靠的就是自主創(chuàng)新，我們打入國際市場的都是自主創(chuàng)新產(chǎn)品?！?西安海天天線科技股份有限公司董事長肖良勇表示。在印度等國家進行網(wǎng)絡建設的時機中，海天天線憑借別人沒有的產(chǎn)品和高性價比，在國際市場上牢牢站穩(wěn)腳跟。

在西安高新區(qū)，依靠自主創(chuàng)新，實現(xiàn)逆勢而上的企業(yè)不只海天天線一家。面對嚴峻的國際經(jīng)濟形勢，專業(yè)瀝青設備制造商達剛公司也受到了一定的影響。但達剛公司的生產(chǎn)和銷售卻沒有降低，出口額反而同比增長40%以上，目前出口額已達7000多萬元。

數(shù)據(jù)顯示，今年1-10月份，雖然西安高新區(qū)一些企業(yè)因金融危機受到波及，但經(jīng)濟仍保持了快速平穩(wěn)的發(fā)展。實現(xiàn)營業(yè)收入1787.02億元，同比增長30.07%；高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入832.1億元，占全區(qū)營業(yè)收入的47％，同比增長39.36％；實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值662.58億元，占全區(qū)的56.3%，同比增長48.4%。其中，電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，實現(xiàn)收入264億元，同比增長28%。軟件及服務外包企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入170.7億元，同比增長44.2%。先進制造業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入539.84億元，同比增長80.2％，增速較去年同期提高了45個百分點。

不僅僅是總量的增加，從效益上看，區(qū)內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額66.68億元，比去年增長36.34％；實繳稅金75.54億元，同比增長35.81％，呈現(xiàn)規(guī)模與效益同步增長的良好態(tài)勢。