《紐約時(shí)報(bào)》專欄作家托馬斯·弗里德曼寫了本在全球銷售近1000萬冊的書《世界是平的》，這個讓人耳目一新的概念，也因此深入人心。弗里德曼在書中分析了“世界是平的”的原因及實(shí)現(xiàn)途徑，其中就包括服務(wù)外包。

    對許多人來說，“服務(wù)外包”還是個陌生的字眼，但其理解起來卻并不復(fù)雜。舉個例子，比如一家美國的保險(xiǎn)公司，每天有3000－5000張單據(jù)要處理，但若將這項(xiàng)業(yè)務(wù)“外包”給中國公司，那么在時(shí)差13個小時(shí)的中國，當(dāng)美國公司的員工還在熟睡時(shí)，中國員工已經(jīng)將當(dāng)天的客戶資料、保單記錄等內(nèi)容進(jìn)行整理，通過電腦和互聯(lián)網(wǎng)，就能在本地完成工作。第二天紐約保險(xiǎn)員一上班，這些整理好的記錄就已經(jīng)存在他們的電腦里了。這樣，美國企業(yè)不僅節(jié)省了成本，而且中國企業(yè)也得到了相應(yīng)的利潤，雙方合作互利互惠。

    據(jù)了解，作為現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，近年來，服務(wù)外包業(yè)一直是我市重點(diǎn)支持和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。杭州2006年12月被國家商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部和科技部列為“中國服務(wù)外包基地城市”。在今年初召開的杭州市服務(wù)外包專題會議上，市長蔡奇強(qiáng)調(diào)，在新形勢下，杭州的服務(wù)外包要搶吃“頭口水”，趁勢而上加快發(fā)展步伐，打響“天堂軟件·杭州外包”品牌，建設(shè)一流的國家級服務(wù)外包基地城市。

    力爭三年翻一番

    “服務(wù)外包業(yè)是一個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，又是高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也是國際服務(wù)貿(mào)易的一個重要領(lǐng)域，該產(chǎn)業(yè)是智力密集型產(chǎn)業(yè)，占用資源少，產(chǎn)出高，非常契合杭州大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這類都市型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。”副市長佟桂莉表示。

    杭州是一個缺乏能源和資源、土地容量有限的城市。近幾年，在經(jīng)濟(jì)不斷增長的同時(shí)，杭州也由于受到人民幣升值、原材料價(jià)格上漲等生產(chǎn)要素的制約，固定資產(chǎn)投資放緩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著轉(zhuǎn)型的壓力。在此背景下，發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對提升我市的產(chǎn)業(yè)層次和地位具有重要作用。

    記者了解到，不久前《杭州市服務(wù)外包三年行動計(jì)劃（2008-2010）》已經(jīng)出臺，《行動計(jì)劃》確定了3年服務(wù)外包工作的行動目標(biāo)：到2010年，杭州市國際服務(wù)外包和軟件業(yè)營業(yè)收入總額在2007年280億元的基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到560億元。

    近年來，由于發(fā)達(dá)國家的人才資源、勞動力成本等因素的影響，國際服務(wù)外包承接地正加速向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。在這輪以高端服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的新一輪全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，印度、愛爾蘭、菲律賓等國通過實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)教育投入，對接國際市場，已成為承接國際服務(wù)外包的重要國家。不過，近年來這些國家的勞動力成本也在迅速提升，作為后發(fā)國家，中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)正面臨著與當(dāng)年承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移同樣的歷史性機(jī)遇。

    全球著名的市場研究公司IDC預(yù)測，未來5年軟件外包市場的復(fù)合增長率將接近40%。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，在未來10年內(nèi)，中國軟件外包市場將呈現(xiàn)高增長態(tài)勢，市場規(guī)模在未來10年增長將超過10倍。

    或許正因?yàn)槿绱?，記者注意到，國?nèi)有許多城市也非常重視服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展。南昌、天津、深圳、廣州、蘇州、無錫、大慶、長沙、鎮(zhèn)江等國內(nèi)城市都紛紛提出要加速發(fā)展服務(wù)外包業(yè)，打造相關(guān)產(chǎn)業(yè)基地。

    對此，市外經(jīng)貿(mào)局政策法規(guī)處處長孫書信對記者表示，杭州在發(fā)展服務(wù)外包業(yè)方面有自己的優(yōu)勢。首先，杭州的投資環(huán)境很好，連續(xù)三年被世界銀行評為“中國城市總體投資環(huán)境最佳城市”第一名。其次，杭州有雄厚的信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)過這幾年的發(fā)展，目前軟件銷售收入占浙江省85.6%。再次，交通對服務(wù)外包業(yè)發(fā)展也非常重要，杭州緊鄰上海，公路、鐵路、航空交通十分發(fā)達(dá)，杭州蕭山國際機(jī)場是全國第八大機(jī)場和對外開放的一類口岸，在華東地區(qū)僅次于上海浦東空港。

    “此外，人才，是服務(wù)外包最基本、最主要的因素。杭州高素質(zhì)人才集聚，為該產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。杭州集全省80%以上的高等院校和科研機(jī)構(gòu)的人才資源，擁有浙江大學(xué)等36所高等院校，在校大學(xué)生38萬人，共開設(shè)247個與服務(wù)外包相關(guān)的軟件和計(jì)算機(jī)、集成電路、動漫專業(yè)?！睂O書信表示，另一方面，由于杭州良好的生活、居住和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，每年吸引大批外地優(yōu)秀人才來杭工作、創(chuàng)業(yè)。

    說到杭州對人才的吸引力，浙江網(wǎng)新恒天軟件有限公司首席執(zhí)行官兼總裁周波也深有感觸。他對記者表示：“服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是人腦。杭州景色宜人，依托優(yōu)越的人文環(huán)境，對人才引進(jìn)非常有利。近幾年，我們?nèi)ネ馐「咝Ｕ衅?，普遍受到歡迎?！?

    政府全力支持

    3月，坐落于杭州市濱江區(qū)的浙江地區(qū)最大的對日軟件外包基地——東忠科技園正式開園；

    同期，全世界最大的服務(wù)外包企業(yè)IBM，確定在杭州要建立IBM全球電子商務(wù)平臺；

    ……

    記者了解到，在軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的背景下，近年來，我市服務(wù)外包業(yè)也在快速發(fā)展。

    據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，去年杭州市有服務(wù)外包出口實(shí)績的企業(yè)56家，有11家企業(yè)入圍了“2007年中國軟件業(yè)務(wù)收入前100強(qiáng)”，涉及金融、證券、財(cái)務(wù)管理、醫(yī)療保險(xiǎn)等領(lǐng)域。而去年離岸服務(wù)外包額在50萬美元以上的企業(yè)有20家，其中出口在1000萬美元以上的有4家。與此同時(shí)，國際認(rèn)證得到杭州軟件企業(yè)的普遍重視，截至去年底，有63家企業(yè)獲得軟件能力成熟度模型認(rèn)證。與之相對應(yīng)的是，近年來，特別是2006年12月被國家商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部和科技部列為“中國服務(wù)外包基地城市”以來，我市進(jìn)一步明確了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，對服務(wù)外包業(yè)的支持不斷加大。

    去年，我市出臺了《關(guān)于促進(jìn)杭州市服務(wù)外包發(fā)展若干意見》，確定了杭州市今后幾年發(fā)展服務(wù)外包的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，成立了促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。此后，我市又組織了外經(jīng)貿(mào)局等八家單位專程赴西安、大連和南京進(jìn)行服務(wù)外包專題考察，出臺了《杭州市服務(wù)外包專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》。今年初，《杭州市服務(wù)外包三年行動計(jì)劃（2008-2010）》出爐，成為今后三年我市發(fā)展服務(wù)外包工作的行動綱領(lǐng)。

    據(jù)了解，杭州發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的思路和舉措也得到了國家和省里的認(rèn)可、支持。日前，商務(wù)部外資司司長李志群來杭考察服務(wù)外包工作時(shí)，對杭州市的服務(wù)外包推進(jìn)工作給予了充分肯定。而去年底，副省長鐘山來杭州調(diào)研服務(wù)外包工作時(shí)明確指出，應(yīng)當(dāng)將發(fā)展服務(wù)外包業(yè)作為我省加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效途徑，杭州應(yīng)是浙江省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局的重點(diǎn)。

    “杭州將結(jié)合自身的競爭優(yōu)勢，切實(shí)加大政府的推動作用。要根據(jù)政府主導(dǎo)和市場主體結(jié)合、離岸外包和在岸外包結(jié)合、內(nèi)生外展和產(chǎn)業(yè)招引同步、重點(diǎn)突出和整體發(fā)展相協(xié)調(diào)等原則，抓好規(guī)劃、人才、平臺建設(shè)和招商工作，重點(diǎn)發(fā)展軟件開放、金融、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字增值業(yè)務(wù)、電信、人力資源服務(wù)等五大服務(wù)外包領(lǐng)域?！辟」鹄虼饲氨硎?。

    “政府的態(tài)度及相應(yīng)政策環(huán)境對企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。在這樣的背景下，我們對自己企業(yè)的前景也非常有信心?！敝懿ǖ脑挻砹撕贾菰S多服務(wù)外包企業(yè)的心態(tài)。

來源：新華網(wǎng)浙江頻道綜合 編輯：蔡蓉蓉（實(shí)習(xí)生）