按：作為中科大MPA課程教授的省商務廳廳長王福宏同志應邀為中科大2007年春季MBA、MPA、MLE300余名學員作了題為“變化著的世界、崛起中的中國”的專題報告?，F(xiàn)登載于后，供參閱。

非常高興與大家見面，也非常高興有機會與大家聊聊有關(guān)情況。講什么呢？我首先想到了要顧及大家的需求，講課也有一個“按市場需求辦事”的問題，不適銷對路，東西就賣不出去，更賣不上好價錢，講課也是如此；想到了如何與學校課程既有聯(lián)系又有區(qū)別，找到自身的定位，干什么事，沒有特點往往是站不住的；還想到了哪些是自己平時工作學習比較熟悉一些的，其實也就是比大家接觸稍微多一些，熟悉一點總是心里有點底。綜合這幾個方面的考慮，我準備講一講進一步擴大開放的有關(guān)問題。在去年中央經(jīng)濟工作會議上胡錦濤總書記就明確提出我國對外開放已進入一個新階段，要求我們考慮問題、制訂政策要有國際視野，而且將促進國際收支平衡作為今年宏觀調(diào)控的重要任務，講的很多，份量很重，這在過去是從來沒有過的。昨天，省長在去北京參加兩會前接受中新社采訪時說，“千條路、萬條路，對外開放是出路；千條計、萬條計，招商引資是大計”，進一步表明了對擴大開放的高度重視。因此，講這個問題也算是“與時俱進”。定好了方向后又怎么開講呢？我也琢磨了一下，畢竟不是做研究、搞教學的，沒有那個水平講的那么深透，也沒有足夠時間講的那么系統(tǒng)，就準備以我的感悟，從大家可能比較關(guān)心、我覺得也是大家應該了解和掌握的方面來介紹，采取“點射”形式，擬講10個問題，包括當前的世界經(jīng)濟體量、中國在世界經(jīng)濟中的地位、經(jīng)濟外向度、人民幣匯率、貿(mào)易順差、我國的外匯儲備、貿(mào)易摩擦、外資并購、服務外包、戰(zhàn)略資源和能源問題等，逐一講講。限于水平，只能是蜻蜓點水。這堂課要達到什么目的呢？干什么事總是要講投入產(chǎn)出的。記得10年前我在省政府當副秘書長，直接為省政府主要領(lǐng)導服務的時候，他曾經(jīng)說過，一個報告，受眾如果能記住一個觀點、幾句話就不錯了。今天我占用大家兩、三個小時，只想達到兩個目的：一是希望大家能對開放型經(jīng)濟的10個問題有個概念，對其中的重要數(shù)據(jù)、觀點有個印象；第二，也是最重要的就是希望喚起大家對發(fā)展開放型經(jīng)濟的興趣，以后在各自崗位上都能成為推動開放型經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導和骨干，成為具有國際視野、世界眼光和戰(zhàn)略思維的科大人。

一、如何正確看待世界經(jīng)濟

大家對自己的家庭經(jīng)濟狀況，即使是男同志也會有一個大體的把握；如果是來自企業(yè)，你會對你那個企業(yè)的經(jīng)營狀況有一個總體上的了解；如果是來自省、市、縣政府部門，也會報出當?shù)氐腉DP、財政收入等重要經(jīng)濟指標來。在座的都是精英分子，是個優(yōu)秀群體，大家還會知道去年我們國家的GDP（20.9萬億元）和財政收入（3.9萬億元）等重要指標。但是，世界經(jīng)濟體量有多大？主要增長點在哪里？當前發(fā)展態(tài)勢如何？怎樣去觀察和把握它？可能大家平時太忙，沒有時間過多地去注意、去思考。我就先談談這個問題。我是做實際工作的，在實踐中，看世界經(jīng)濟，我的體會主要是把握三條：一看大面，二看主要經(jīng)濟體，三看主要因素。覺得把握了這三條，再在平時注意根據(jù)動態(tài)情況適時校正，似乎也就可以了。

看大面，主要是指經(jīng)濟、貿(mào)易、投資。世界經(jīng)濟：目前研究世界經(jīng)濟比較權(quán)威的組織，一類是國際貨幣基金組織、世界銀行、聯(lián)合國、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織，另一類是高盛、摩根斯坦利、瑞銀等著名國際咨詢機構(gòu)。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，2005年全球GDP是44.38萬億美元；2006年預計在47萬億美元上下，增長3.8%，比上年升高0.4個百分點；2007年根據(jù)各大國際機構(gòu)的預測，全球經(jīng)濟將增長3.2%，雖比2006年降低0.6個百分點，但仍屬較高增長，處于過去三十年最快的增長時段上，按照這個增長速度，估計到今年年底全球經(jīng)濟總量可望達到49萬億，直逼50萬億美元的高度。全球貨物貿(mào)易：貿(mào)易增長幅度一般要比經(jīng)濟增長快一些，貿(mào)易總量比經(jīng)濟總量則小一些。2005年國際貿(mào)易額21.5萬億元；2006年增長9.4%、約23萬億美元；2007年根據(jù)世貿(mào)組織的預測，國際貿(mào)易量將增長7%以上，雖低于去年，但高于過去10年的平均增幅（不到6%），今年估計25萬億美金左右。跨國直接投資：據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議統(tǒng)計，去年全球外國直接投資總額達到1.2萬億美元，增長34%，已連續(xù)四年實現(xiàn)高速增長，估計今年要達到1.4萬億美金，將超過2000年的歷史最高點。經(jīng)濟、貿(mào)易、投資同時增長、穩(wěn)定增長構(gòu)成了當前世界經(jīng)濟的基本面。

二看主要經(jīng)濟體，主要是看美、歐、日和10大新興經(jīng)濟體以及世界500強。美、歐、日是第一方陣，其中美國是領(lǐng)頭羊，這個家伙占世界經(jīng)濟總量的28%、全球貨物貿(mào)易量的12.5%、FDI的11%，分別是世界第一、第一和第二。美國經(jīng)濟2006年以來明顯放緩，由一季度的5.6%、二季度的2.6%回落到三季度的2%，四季度回升至3.5%，美國聯(lián)邦儲備委員會主席伯南克預計今年由于房地產(chǎn)降溫，美國經(jīng)濟將有所下降，預計在2.5%～3%。其實這個速度也是不錯的。當然，也有人預測美國經(jīng)濟在今年底可能進入衰退期，2月26日格林斯潘就發(fā)出了這樣的警告。美國自2001年開始的較快增長已經(jīng)持續(xù)了五、六年，目前有人覺得快要走到盡頭了。歐元區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，預計增長2%。日本經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革取得成效，內(nèi)需擴大，預計增長2.2%。美國、歐元區(qū)、日本的經(jīng)濟總量占世界的60%多（過去曾高達70%以上），總量這么大，都能保持2～3%的增長是非常不容易的。美、歐、日的增長是左右世界經(jīng)濟常量增長的最主要因素。10大新興經(jīng)濟體是第二方陣，其中“金磚”四國是世界經(jīng)濟的新亮點，已成為世界經(jīng)濟增長的新引擎，其在國際經(jīng)濟中影響力與日俱增。何謂“金磚”四國（BRICs）？巴西、俄羅斯、印度和中國四個國家的英文名稱的第一個字母放在一起，就是BRIC，因與“磚”的英文讀音相同，有的媒體就把它譯為“金磚”四國。“金磚”四國全是發(fā)展中國家，而且是發(fā)展中大國。在地域分布上，中、印是亞洲大國，俄羅斯屬歐洲，但橫跨歐亞，巴西在拉美，非洲沒有代表；在經(jīng)濟上，各有千秋，巴西有重要的原材料，俄羅斯有巨大能源儲備，印度是信息技術(shù)服務中心，中國是低工資條件下的制造業(yè)大國；在發(fā)展動力上，中、印主要依托工業(yè)化和現(xiàn)代化推動經(jīng)濟崛起，俄、巴則依靠資源收入帶動投資和消費，而且在能源資源貿(mào)易上，中印作為重要需求方、俄巴作為重要供應方，均占據(jù)著全球供應鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，巴西、俄羅斯、印度和中國發(fā)展勢頭不減，一個比一個高，預計今年分別增長4.0%、6.5%、7.3%和10.0%（占世界經(jīng)濟的11.2%）。加上韓國、土耳其、墨西哥、伊朗、南非、印尼等國組成的10大新興經(jīng)濟體，若按照PPP（購買力平價法）計算，已占到世界33.2%，接近西方十國的總量。10大新興經(jīng)濟體的快速增長是影響世界經(jīng)濟增量的最主要、最活躍的因素。世界500強的走向與發(fā)展也是我們觀察世界經(jīng)濟的一個最重要的參照系。2006年公布的《財富》世界500強，所實現(xiàn)的營業(yè)收入（18.93萬億美元，相當于同期世界GDP的42.7％）增長12.7%，資產(chǎn)增長7.4%，均遠遠大于世界經(jīng)濟的增長速度。2006年排在第一名是?？松撩梨冢?399.4億美元），增長25.5%，由上年的第三名躍為第一，其營業(yè)收入相當于瑞典（3659億美元）或者瑞士（3647億美元）或者比利時（3633億美元）的GDP，比沙特（3098億美元）還要多，真是“富可敵國”；2005年排在第一的沃爾瑪，盡管其營業(yè)收入由2879. 9億美元增加到3156.5億美元，也只好屈居第二；2005年營業(yè)收入達到124億美元（美國馬斯柯MASCO）就可以躋身500強，而到2006年則需達到137億美元（美國耐克NIKE）才能得到名份。非?？上驳氖?005年中國有18家企業(yè)進入世界500強行列，2006年已增加到23家企業(yè)，其中內(nèi)地19家、臺灣地區(qū)3家（鴻海精密、國泰金融控股、廣達電腦）、香港地區(qū)1家（和記黃埔），中國石化集團名列第23位，比上年提升8位，取得中國企業(yè)在世界500強排行榜上的最好名次。以美歐日為代表的發(fā)達國家、以“金磚”四國為首的新興經(jīng)濟體、以世界500強領(lǐng)銜的跨國公司（全球6.4萬家，占據(jù)著全球生產(chǎn)總量的45%、全球貿(mào)易總量的65%、全球技術(shù)交易總量的80%、全球跨國直接投資的90%和全球高新技術(shù)研發(fā)的95%以上）雖然增長幅度不一，但同時都普遍保持增長的態(tài)勢，難怪有人稱最近幾年世界經(jīng)濟處在最好的發(fā)展時期。
三看主要因素，主要是看能源資源、金融股市房地產(chǎn)、國家政策。能源、資源產(chǎn)品價格居高不下。石油價格前不久跌了些，據(jù)說是作為世界上最大取暖油市場的美國東北部地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)暖冬天氣是引致油價跳水的直接原因，原油商業(yè)庫存增加，投機商紛紛拋出石油期貨訂單，國際油價應聲而降，但年初美國總統(tǒng)布什發(fā)表國情咨文，宣布搞石油戰(zhàn)略儲備，加上伊朗核問題等，目前北海布倫特原油價格回升至每桶60美元左右，但隨時可能翻牌，高盛公司至今恪守油價可能升至每桶105美元的立場。銅的價格在去年四季度往下走，現(xiàn)在有所回升，倫敦金屬交易所三個月期銅每噸在6000美元上下波動，雖比最高點每噸8800美元下降一些，但總體上講，去年底能源、資源性產(chǎn)品價格與2001年底相比還是成倍地增長，石油、銅、鋁、鐵礦石、天然橡膠的價格分別上漲3倍、4.5倍、1倍、近1倍和4.6倍，仍然是處在高位水平上。金融股市房地產(chǎn)，2005年世界的股票、債券、銀行資產(chǎn)的規(guī)模高達152萬億美元，是世界GDP的3.4倍，資金流動性泛濫，加上金融衍生工具層出不窮，甚至1美金可以放大到10倍使用，使世界的資源、金融、房地產(chǎn)市場的投機性明顯增強，風險加大。全球利率進入加息通道，美國兩年間連續(xù)17次加息，聯(lián)邦基金利率已升至5.25%，歐元區(qū)自2005年12月以來連續(xù)6次加息，目前基準利率已提高至3.5%，日本去年7月份結(jié)束長達5年的零利率政策，今年2月21日再次提高基準利率，升至0.5%。我國也不排除加息的可能。利率上升一定程度上抑制了需求，全球經(jīng)濟運行趨緊。美元匯率趨軟，去年歐元兌美元大幅升值，達到11.4%，人民幣、印度盧比、巴西雷亞爾、盧布兌美元也均呈升值狀態(tài)，分別升值3.3%、1.9%、18.6%、8.7%。加上我國官方外匯儲備已超過1萬億美元，現(xiàn)在有不少國家宣布放棄一部分美元儲備改為購買歐元，美國的貨幣政策面臨調(diào)整壓力，預期美元總體上將繼續(xù)走軟。國家政策，發(fā)達國家普遍轉(zhuǎn)向保守主義，經(jīng)濟問題政治化傾向也日趨嚴重，發(fā)達國家竭力保護其夕陽產(chǎn)業(yè)，頻繁發(fā)起反傾銷，限制進口，并以“公平貿(mào)易”為借口，在知識產(chǎn)權(quán)、勞工、環(huán)境保護等問題上施壓，要求發(fā)展中國家承擔更多的國際責任和義務。上述因素的分析，表明了世界經(jīng)濟普遍增長背后的復雜性和不確定性，某些因素的積累將會影響或阻礙增長的持續(xù)性。

簡要的結(jié)論就是：2007年世界經(jīng)濟盡管有所回落，但仍保持較快增長，我國、我省繼續(xù)面臨有利的發(fā)展機遇，應抓住機遇，加快發(fā)展；世界經(jīng)濟增長仍存在諸多不確定的因素，有些甚至比以往更為突出（資源、能源、匯率、利率、保護主義等），應積極應對，爭取主動。

二、如何科學把握中國在世界經(jīng)濟中的地位

中國是發(fā)展中國家，大家對此已經(jīng)耳熟能詳；近些年來，隨著中國的崛起，“中國威脅論”一度甚囂塵上，一些國家或媒體把中國視作經(jīng)濟大國、強國，甚至提出要中國在聯(lián)合國承擔與我身份不相稱的會費。應該做出怎樣的科學判斷呢？我非常贊同對中國目前在國際上“雙重身份、雙重特征”地位的判斷。這就是，首先我們?nèi)匀皇前l(fā)展中國家，發(fā)展不平衡，中西部仍然很落后，總體水平不高，但又開始具備某些發(fā)達經(jīng)濟體的特征。
為什么說開始具備發(fā)達經(jīng)濟體的特征？這可以有多種表述，但我想用幾組數(shù)據(jù)來說可能更為直觀：全球經(jīng)濟總量，去年估計在47萬億美元左右，其中，美國13萬億美元、約占28.1%，日本將近5萬億美元、約占10.2%，德國將近3萬億美元、約占6.3%，我國是20.94萬億人民幣，折2.6萬億美元，居世界第四，估計在一、兩年內(nèi)就要超過德國。2003年10月1日美國高盛公司發(fā)表的全球經(jīng)濟報告第99期，曾引起國際上的巨大反響。該報告預測（以GDP衡量），中國將在2010年超過德國，2015年超過日本，2041年超過美國，成為第一大經(jīng)濟體。按照慣例，在當今世界上，GDP超過1萬億美元即可稱為經(jīng)濟大國，我國早在2000年就突破這個界限了。全球貨物貿(mào)易額，去年約23萬億美元，其中我國進出口總額1.76萬億美元，進出口總額、出口額和進口額均居世界第三位。照目前的發(fā)展勢頭，預計到今年底，我國出口有可能超過美國和德國，上升到世界第一位，進出口總額和進口額將超過德國，居世界第二位。如果把經(jīng)濟視作體育活動，那么外貿(mào)就好像體育活動中的足球，因為國際貿(mào)易是各國經(jīng)濟聯(lián)系中最古老也是最基本的紐帶，最能彰顯一個國家的經(jīng)濟實力和國際競爭力，最能“吸人眼球”。盡管我國外貿(mào)商品總體上價格不高、附加值不高，但有這么高的地位總是件了不得的事?？鐕苯油顿Y，據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議統(tǒng)計，去年我國吸引外國投資700億美元，繼續(xù)列發(fā)展中國家第一、世界第四，占世界跨國直接投資的5.8%,占流入發(fā)展中國家的1/5。官方外匯儲備，據(jù)美國中央情報局（CIA，Central Intelligence Agency）統(tǒng)計，去年底全球官方外匯儲備（包括外匯和黃金）5.1萬億美元，我國以1.06萬億美元位居全球第一，占全世界總量的20.3%。鋼產(chǎn)量，去年世界總產(chǎn)量12.39億噸，其中我國鋼產(chǎn)量4.18億噸，全球第一。春節(jié)前，我到中南海去見一位領(lǐng)導，他說，光是一個XX省的鋼產(chǎn)量就超過1億噸了，而這個數(shù)字曾幾何時是億萬中國人夢寐以求的目標。汽車產(chǎn)銷量，去年全球產(chǎn)量約7000萬輛，我國產(chǎn)量727.97萬輛、增長27.3%，已是全球第三大汽車生產(chǎn)國，僅次于美國、日本，我國銷售汽車721.6萬輛、增長25.1%，更是全球第二大新車消費市場，僅次于美國，我國汽車消費量占全球總消費的比例已超過10%，是汽車銷售增量最多的國家，預計今年汽車產(chǎn)銷量將突破800萬輛，增長15%左右。去年有一本書比較暢銷，《當中國改變世界》，是法國人寫的，此人是經(jīng)濟學博士，專欄作家，也是法國國家經(jīng)濟委員會委員。他在書中寫到：“在美國，平均每人有一輛車，法國則是每兩人一輛，而中國每200人才有一輛，可見其潛力巨大。如果中國的汽車擁有率與其他富國相同，那它就要有6億輛汽車，足以把一條從地球通向月球（平均距離好像是38萬多公里吧）的高速公路堵滿，而且還是7車道的高速路”，據(jù)此，他引申得出結(jié)論，“中國的革命不僅通過它的工業(yè)遷移造就了世界經(jīng)濟在供給方面的新格局，同時也改變了需求，并反過來進一步影響到供給，其影響還遠未結(jié)束。中國改變了一切”。還有紡織品、服裝、鞋類、彩電、摩托車、空調(diào)、DVD、集裝箱等700多種商品出口世界第一。有人估計過，世界上每3部手機，有1部產(chǎn)于中國；2臺數(shù)碼相機，有1臺產(chǎn)于中國；3件服裝，有2件產(chǎn)于中國；10棵圣誕樹，有8棵產(chǎn)于中國；4件玩具，有2件產(chǎn)于深圳。還有人測算過，按中國的年出口量，世界上每一人可購買中國的1雙鞋、2米布、3件衣服，每兩個人購買我國生產(chǎn)的1頂帽子、1塊毛巾和1雙襪子?，F(xiàn)在世界500強有480多家在中國投資，世界IT 100強有90多家進入中國，外商投資設(shè)立的各類研發(fā)機構(gòu)超過750余家，平均每天有2億美元的外資進入中國。這些數(shù)據(jù)說明我國的某些大國（不是強國）特征已經(jīng)開始具備。

為什么說我們還是發(fā)展中國家？這是不言而喻的。發(fā)展中國家仍是我國的基本特征、本質(zhì)特征，剛才我們所說的另一重特征只是“開始”、只是“某些”，決不能夸大。一是人均水平低。按世界銀行的劃分標準，人均低于765美元屬低收入國家，766～3035美元是中低收入國家，3036～9385美元是中高收入國家，超過9386美元才是高收入國家。我國2005年人均GDP是1740美元（世界銀行統(tǒng)計，排名第128位），2006年是1887美元，尚處在中低收入國家之列，估計到2020年才能走出這個區(qū)間，但是那個時候收入標準也會上移的。當然這是按照匯率計算的，按照PPP，我們國家人均水平也不至于這么低。二是城鄉(xiāng)差距大。上海、深圳、北京當然可以與發(fā)達國家的城市一比高低、一決雌雄，而廣大的農(nóng)村尤其是中西部農(nóng)村也只是比非洲好一些，去年我隨省長去過巴西，我看不少地方還比不過巴西。三是區(qū)域發(fā)展不平衡。沿海發(fā)達，中西部仍較落后。四是結(jié)構(gòu)層次低。我國能源利用率為33%，比發(fā)達國家低10%；工業(yè)用水重復利用率為55%，比發(fā)達國家低25%；礦產(chǎn)資源總回收率為30%，比發(fā)達國家低20%。我國單位資源的產(chǎn)出水平是德國的1/6，美國的1/10，日本的1/20。我國2004年GDP占全球GDP只有4%，但單位產(chǎn)值能耗卻是發(fā)達國家的三至四倍，主要產(chǎn)品能耗比國外平均高40%。我國單位GDP的能耗是日本的7倍、美國的6倍，甚至是印度的2.8倍。五是社會矛盾還比較多，如貧富差距、資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、公民教育和社會道德問題等等。我們還處在社會主義初級階段。這些表征足以說明我國離發(fā)達國家還很遠很遠，或者說有朝一日世界上真正出現(xiàn)了發(fā)達的中國，世界當更為精彩。

這種雙重身份面臨的是一種怎樣的形勢？概括之，就是一方面使我們可能左右逢源、兩面受益，在農(nóng)業(yè)、服務貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)等方面與窮國有很多共同利益和共同語言，在工業(yè)品開放、穩(wěn)定國際能源資源市場價格、市場便利化等方面與富國、發(fā)達國家又有很多的利益交匯；但另一方面，這種雙重身份也會使我們在貿(mào)易摩擦中前后夾擊、腹背受敵。所以，我國所處的國際經(jīng)貿(mào)形勢，現(xiàn)在更加復雜、更加微妙。還是剛才講到的那個法國人，他在《當中國改變世界》一書中說：“20世紀，闖進世界經(jīng)濟瓷器店的只是幾只老鼠（日本、韓國等），它們不會造成多大的損失。而今天，則是一頭可能造成慘重損失的大象進入了商店。為了給大象騰出地方，人們需要對瓷器店進行重新改造。如果大象不希望商店的大門對自己突然關(guān)閉，如果瓷器店的管理者想從這位新客戶那里得到最大的利益，那么他們雙方就應當攜手合作，共同引導中國融入世界經(jīng)濟的潮流，并掌握好這個過程的節(jié)奏”?？梢哉f，中國倚重世界、世界倚重中國都在增強。

面臨這種形勢，我們?nèi)绾螌Υ坑形粚＜以?jīng)作過一個很形象的比喻，蝙蝠是哺乳動物，但它能振翅飛翔。某一天，蝙蝠飛到烏鴉身邊套近乎，但烏鴉見之，一針見血指出“你是獸”，不屑與之為伍，而此時站在一旁的米老鼠，見它們都能飛，也稱蝙蝠為鳥，蝙蝠只能悻悻然，左也不是，右也不是，“非鳥非獸”。后來它干脆“走自己的路”，既不去討好烏鴉，也不向米老鼠賣乖，反而贏得它們的認同和尊重，烏鴉見之稱為鳥，米老鼠見之稱為獸，此時蝙蝠是“亦鳥亦獸”，左右逢源，好不得意。這個比喻不一定恰當，但得到的啟示是，在新的世界經(jīng)濟格局中，我們處在一個微妙的位置，甚至也可以說處在樞紐的位置，這就要求我們堅持從我國在世界經(jīng)濟利益雙重性出發(fā)，有些方面（有時）要站在發(fā)達國家立場，有些方面（有時）要站在發(fā)展中國家立場，既要審慎處理好與發(fā)達國家的關(guān)系，也要更加重視與發(fā)展中國家的關(guān)系，雙向出擊，互利共贏，這兩方面關(guān)系處理好了，就會兩頭得利，處理不好，就會兩邊受擠?？偠灾?，今天的世界已不是以前的世界，今天的中國也不是以前的那個中國。在一個利益和價值相互關(guān)聯(lián)、彼此互動的世界上，當代中國人、我們徽商的后代要培育起一種站在中國看世界、同時又從世界看中國的強健意識和能力。現(xiàn)在你到國外，可以說找不到一個沒有中國商品的大超市或SHOPPING MALL，找不到一個沒有中國游客的旅游景點。可以確定，要不了幾年，去境外的國際大機場、國際大飯店、大型購物場所中文標識將取代日文鋪天蓋地，外籍飛機的空中小姐將有更多的中國姑娘躋身其中，去年我去阿聯(lián)酋，阿聯(lián)酋航空飛機上就招了很多中國姑娘，至于東南亞一帶的飛機上就更多了。我們應為是中國人而感到驕傲，更應為中國今天的發(fā)展和明日的輝煌而感到自豪！

三、如何正確認識外貿(mào)依存度（經(jīng)濟外向度）


改革開放20多年來尤其是加入世貿(mào)組織5年來，我國對外貿(mào)易增長速度持續(xù)高出國內(nèi)生產(chǎn)總值增速，導致進出口與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率（即通常所稱的外貿(mào)依存度，亦稱經(jīng)濟外向度）快速上升，2001年為44%，2003年躍升到60%，2004年突破70%，2005年因人民幣升值略有下降，為63.6%，2006年為67.0%。不斷攀升的“外貿(mào)依存度”令有的學者擔心，我國目前的“外貿(mào)依存度”已經(jīng)太高，將使國民經(jīng)濟面臨國際市場波動以及政治、安全等因素的影響而潛伏較大的風險，危及國家經(jīng)濟安全，需要降下來。這顯然有失偏頗。

第一，外貿(mào)依存度（經(jīng)濟外向度）并不等同于國民經(jīng)濟對外貿(mào)的“依賴”程度，更不等于風險度。世界銀行和國際貨幣基金組織一般用“外貿(mào)與國內(nèi)生產(chǎn)總值比率”的說法，有時也用“外貿(mào)依存度”的說法，而我們習慣稱之為“經(jīng)濟外向度”（實際上是不準確的）。它只是兩個數(shù)字的比值，分子是外貿(mào)總額，是交易額的概念；分母是國內(nèi)生產(chǎn)總值，是增加值的概念，兩者的性質(zhì)完全不同，將依存度這個指標作為衡量一個國家對外開放達到什么水平的參考指標是可以的，但就將其當作似乎是唯一的開放度、外向度的指標，顯然是不準確的，那中國的外向度就遠遠高于美國、日本了，這怎么可能呢？

第二，我國的“外貿(mào)依存度”存在明顯的高估現(xiàn)象。由于國際制造業(yè)向中國的大量轉(zhuǎn)移，目前我國加工貿(mào)易占到進出口總值的近一半（2006年為47.2%），存在嚴重的重復計算。如果剔除加工貿(mào)易部分，我國的“外貿(mào)依存度”只有35.4%，低于40%的世界平均水平。如果按世界銀行購買力平價的算法，我國“外貿(mào)依存度”則更低。

第三，一些發(fā)達國家如荷蘭（117.4%）、比利時（169.3%）、加拿大（60%）、德國（60.3%）和新加坡（321.4%）、韓國（70.2%）等一些新興工業(yè)化國家的這一比例都很高，有的甚至高于100%，不僅沒有危及其發(fā)展，而恰恰相反，正是大力發(fā)展外向型經(jīng)濟才使這些國家成為發(fā)達國家、成為“小老虎”國家。

因此，要正確認識外向度的問題。持續(xù)增長的外貿(mào)依存度反映了中國參與全球一體化進程的加速，也是我國有效利用國外需求推動經(jīng)濟增長能力的體現(xiàn)。外貿(mào)增長對于推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大就業(yè)都發(fā)揮著重要的作用（據(jù)估算，與外貿(mào)相關(guān)的就業(yè)人員有1.3億人）。對外貿(mào)易的大發(fā)展，也增強了我國在國際經(jīng)濟格局中的影響力，使我國的大國地位進一步加強。外貿(mào)依存度的提升，表明我國經(jīng)濟與與世界經(jīng)濟已經(jīng)形成“你中有我、我中有你”的相互依存、彼此支撐的伙伴關(guān)系和格局，其中有風險的因素，但同時也提供了相互制衡和安全的保障。

如果說對國家的經(jīng)濟外向度有過高的疑慮，那么從我省來說就根本不存在過高而壓根就是過低的問題。盡管我省進出口總額已連續(xù)多年在中西部居第一的位置，也盡管最近幾年來我省進出口保持年均增長30%的幅度，但外向度仍然偏低。2003年之前不到10%，這幾年努力爭取，到去年才達到15.9%（要不是匯率調(diào)整，已經(jīng)超過16%），顯然太低太低。年初省委召開二次全會，主要討論構(gòu)建和諧安徽的實施意見，這里面提出了一個重要指標，郭書記還親自專門做了說明和要求，就是到2020年全省經(jīng)濟外向度要力爭超過30%，去年我省外向度是15.9%，再過14年要達到30%，正好每年至少要提高1個百分點。我算了一個賬，每年1個點，到2010年是20%，屆時GDP要達到1萬億元，進出口就要完成2000億元，匯率按7元計算，折美元要達到286億美元，年均增長23.6%才行，可見難度不小。但省委已經(jīng)確定，我們就必須努力、加油?。壳埃珖猩虾?、廣東、北京、天津、江蘇經(jīng)濟外向度超過100%，70－80%之間的有福建、浙江，30－50%之間的有山東、遼寧等，其余省市區(qū)在30%以下）。

四、如何看待人民幣升值


近幾年來，人民幣匯率問題一直是國際上熱點話題，受到廣泛關(guān)注。幾乎每次在世界性的財經(jīng)會議和外交場合上，都能聽到有關(guān)評論人民幣匯率的聲音。美國由于對華的巨額貿(mào)易逆差，國會兩黨政客都在競相指責人民幣幣值被低估，頗具代表性的就是《舒默—格雷厄姆自由貿(mào)易法案》(2005年4月)，要求對來自中國的進口產(chǎn)品加征27.5%的懲罰性關(guān)稅。在前不久剛剛結(jié)束的G7（即美國、日本、德國、法國、英國、加拿大和意大利等七個工業(yè)國）財長和央行行長會議上，要求人民幣在更廣范圍內(nèi)有一些變化，要對各大國際貨幣都要升值而不僅是對美元。此外，由于國際社會已經(jīng)形成對人民幣升值的預期，國際熱錢通過各種渠道，或明或暗地涌入中國境內(nèi)轉(zhuǎn)換為人民幣后，大量投資于樓市和股市，賺取人民幣升值和投資收益的雙重回報，而房地產(chǎn)、股市的火爆繁榮，又促使海外熱錢更加積極地涌入中國市場，從而加大人民幣升值的壓力。

一國匯率是與該國的匯率制度相關(guān)的。什么是匯率制度？就是各國確定本國貨幣與其它貨幣比率的體系。在國際金融史上，一共出現(xiàn)了三種匯率制度，即金本位體系下的固定匯率制、布雷頓森林體系下的固定匯率制和牙買加體系下的浮動匯率制，而浮動匯率制下又有單獨浮動、釘住浮動、彈性浮動、聯(lián)合浮動等多種樣式。我國的匯率制度大體經(jīng)歷了五個階段，從“匯率基本穩(wěn)定期”、“雙重匯率制”、“回歸單一匯率制”到1994年匯率并軌建立“以市場匯率為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的人民幣浮動匯率制度，以及2005年7月21日實行匯改的“以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度”，至此美元兌人民幣匯率不再固定不變，每日在3‰的幅度內(nèi)浮動，歐元、日元、港幣等非美元貨幣兌人民幣交易價的浮動幅度在3%，匯率中間價的形成也改由向做市商詢價加權(quán)平均計算。從實際運行情況看，人民幣匯率已呈現(xiàn)出“有升有貶”的雙向波動特征，彈性幅度不斷增大，但總體上是小步快跑的升值趨勢。在去年外匯市場243個有效交易日中，人民幣匯率升值的日子135天，占55.6%。2月16日人民幣匯率對美元中間價達到7.7408:1，相比匯改時的8.11，累計升值幅度已超過4.55%，就是與年初相比，也升值0.85%。

人民幣升值利弊如何？對這個方面的分析，已經(jīng)有很多了。歸納起來，主要的大概有這么幾條：一是減少出口收入。譬如，一家外貿(mào)企業(yè)， 2005年出口1億美元在結(jié)匯時大概能獲得人民幣收入8.2億元，但在去年同樣出口1億美元，由于人民幣升值只能獲得7.97億元人民幣收入，少收入人民幣3300萬元。我省去年出口68.4億美元，因此少收入人民幣近18億元。今年若再升值3%，我省出口80億美元將減少收入9.4億元，若升值5%，將減少收入15.6億元，出口盈利空間將嚴重受擠。二是有利擴大進口。造紙（紙漿進口）、鋼鐵（鐵礦石進口）、轎車（部分重要零部件進口）、石化（原油進口）、化纖及塑料（原料進口）、航空（航空器材進口）、服裝（高檔面料進口）等原材料或部件進口的行業(yè)，由于每年均需要進口相關(guān)的原材料及部件，因此人民幣升值將使得這些行業(yè)的進口成本下降。譬如，一家企業(yè)在 2005年進口1億美元物資，需付出8.2億元人民幣用于購匯，但在去年同樣進口1億美元，由于人民幣升值只需付7.97億元人民幣就可以了，節(jié)省人民幣3300萬元。三是減緩外匯儲備增長速度。抑制出口擴大進口，將使國際收支的經(jīng)常項目順差減少，從而緩解外匯儲備的增長，改善國際收支的不平衡。四是減輕償付外債負擔。對于航空、通信運營、貿(mào)易等這些行業(yè)有較多的外匯負債（特別是美元負債）的行業(yè)，人民幣升值將使其可以用比較少的人民幣成本償付外幣借債，受益明顯。五是為貨幣政策騰挪空間。由于現(xiàn)行匯率制度的設(shè)計，在外匯儲備持續(xù)快速增長的同時，央行必須買進外幣、賣出人民幣，導致基礎(chǔ)貨幣投放過大，貨幣政策的使用空間越來越小，盡管央行采取發(fā)行票據(jù)、提高存款準備金等方法加以回收，但是隨著票據(jù)發(fā)行規(guī)模不斷擴大（去年全年累計發(fā)行3.65萬億元），回收的成本也在成倍提高（央行票據(jù)是要付息的，去年底央行票據(jù)余額為3萬億元，1年期央行票據(jù)利率2.80%左右）。而人民幣升值則可以相應減少外匯占款投放的基礎(chǔ)貨幣量，還可對沖通貨膨脹造成的人民幣貶值，從而控制通貨膨脹。

對于如何看待人民幣升值這一問題？我想是不是可以把握以下三條：一是不可避免。縱貫全世界，各國在經(jīng)濟發(fā)展過程中大都遇到過本國貨幣升值的情形。如日元從1985年2月的1美元兌換236日元到1987年升值為1：120日元，升幅近一倍，前西德馬克也有同樣歷程。二是利弊相伴。誠然，人民幣升值短期內(nèi)對出口不利，但從深層次講，將會促使企業(yè)加快產(chǎn)品更新?lián)Q代步伐，加快開發(fā)高附加值產(chǎn)品，以提高自身的核心競爭力，而不僅僅是互相拼價格。同時，由于進口成本的下降，也促使企業(yè)從世界的范圍去整合資源，實現(xiàn)資源的最佳配置。我省這幾年鐵礦石進口量不斷擴大，不僅解決了制約產(chǎn)能的資源瓶頸問題，而且使用進口礦砂比國產(chǎn)每噸便宜50元左右，因而少支出采購成本5.8億元，獲得良好的比較效益。所以，在人民幣升值進程中，更要積極捕捉其中蘊育的良機，化升值的不利轉(zhuǎn)為有利。三是把握好度。人民幣升值將是一個長期趨勢，這對我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展既是新的挑戰(zhàn)，也是新的機遇。人民幣適度升值從長遠看有利于外經(jīng)貿(mào)與國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。有人測算過，若人民幣升值幅度在5%以下，對國民經(jīng)濟的各種影響不大，但升值幅度超過10%，短期內(nèi)對我國貿(mào)易、經(jīng)濟的影響還是弊大于利的。通過去年一年的情況來看，人民幣年升值幅度在3％左右，還是可以承受的。人民幣適度升值，就是人民幣要沿著市場供求指向和均衡匯率方向，在可控、漸進和不出現(xiàn)大幅波動前提下，持續(xù)向上調(diào)整。

五、如何看待貿(mào)易順差


減少順差乃今年外貿(mào)發(fā)展頭等大事。去年中央經(jīng)濟工作會議明確提出，2007年經(jīng)濟工作的著力點是“調(diào)投資、促消費、減順差”。在今年1月15日全國商務工作會議上薄熙來部長表示，要把減少順差作為今年外貿(mào)發(fā)展的頭等大事，態(tài)度異常堅定。

隨著我國對外貿(mào)易的快速發(fā)展，近年來我國貿(mào)易順差屢攀新高。2005年我國外貿(mào)順差跳躍式增長，似乎是一個戛然而起的拐點，同比增長2.2倍，達到1020億美元；2006年繼續(xù)激增74%，創(chuàng)下超記錄的1774.7億美元，單月順差也是一再攀升，1月份不足百億美元，最后三個月則月月超過200億美元。今年頭一個月，貿(mào)易順差繼續(xù)急速前行，達到158.8億美元，不僅遠高于去年同期的95億美元，甚至出乎原本就“悲觀”的西方媒體的預測（此前，西方權(quán)威媒體的調(diào)查曾預計，中國1月貿(mào)易順差將縮窄至154億美元），北京大學宋國青教授近日預測，今年貿(mào)易順差保守估計會增加到2500億美元。貿(mào)易順差已成為各方關(guān)注的焦點。

必須正確認識貿(mào)易順差的利弊。出口大于進口就是順差，反之，則為逆差。貿(mào)易順差是一把雙刃劍，反映一個國家在對外貿(mào)易收支上處于有利地位，表明其在世界市場的競爭中處于優(yōu)勢。貿(mào)易順差不斷增加，能起到增加外匯儲備、緩解產(chǎn)能過剩、拉動本國經(jīng)濟增長的積極作用。此外，在我國貿(mào)易順差反映的資源流出主要是勞動要素，而這正是我國要素稟賦優(yōu)勢所在，對于擴大就業(yè)也是十分有利的。德國是目前世界出口第一大國（2006年出口8936億歐元），也是世界上貿(mào)易順差最大的國家，2006年達到創(chuàng)紀錄的1619億歐元。去年德國經(jīng)濟增長率達到2.5%，為2000年以來的最高水平，而出口是德國經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動力，有900萬個工作崗位直接依賴出口，并創(chuàng)造了40%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。當然貿(mào)易順差過大，會削弱貨幣政策的獨立性，加大人民幣升值壓力和經(jīng)濟增長的外在風險，同時加劇貿(mào)易摩擦等。

必須科學把握我國的貿(mào)易順差。首先，我國的貿(mào)易順差到底有多高？從順差總量看，我國順差一直較低，2005年之前基本排在全球前10位之外，與二戰(zhàn)后德國連續(xù)21年、日本連續(xù)18年高居世界第一相比，我國的順差問題并不明顯。美國雖然現(xiàn)在是第一逆差大國，但在歷史上曾長期高居世界頭號順差大國地位，從1874年～1970年的97年里，有93年是順差。2005年，我國順差攀至全球第四位，僅次于德國、沙特和俄羅斯。從貿(mào)易不平衡度看（順差占貿(mào)易總額比重），我國尚處于中等水平。國際上通常認為小于10%就屬于基本平衡，我國2004年為2.8%，2005年為7.2%，2006年為10.1%，都在基本平衡范圍內(nèi)。與曾經(jīng)長期順差的美、德、日相比，我國的貿(mào)易不平衡度更小。1967年～1982年，德國連續(xù)16年保持世界貨物貿(mào)易順差世界第一，其中外貿(mào)不平衡度超過10%的年份有12年，最高達12.7%。日本從1981年以來連續(xù)25年順差，其中外貿(mào)不平衡度超過10%的年份有19年，最高達24.6%。從與GDP之比看，我國順差水平也不高。2004年我國順差與GDP之比只有1.7%，在前10大順差國排在倒數(shù)第一；2005年我國這一比重有較大提升，達到6%，但在前10位順差大國中仍然排在倒數(shù)第三，低于前三位順差大國的比例（德國10%、沙特64%、俄羅斯26%）。其次，應全面分析我國貿(mào)易順差的成因。從表象看，我國的貿(mào)易順差有“3個集中”的特點：一是主要集中在加工貿(mào)易領(lǐng)域。2006年，我國加工貿(mào)易順差達1888.8億美元，增長32.6%，是貿(mào)易順差總額的1.06倍。如果剔除加工貿(mào)易順差，我國則是逆差。二是主要集中在外商投資企業(yè)和民營企業(yè)。2006年外商投資企業(yè)實現(xiàn)貿(mào)易順差912.2億美元，增長60.9%，占貿(mào)易順差總額的58%。三是主要集中在對美歐和香港，且持續(xù)擴大。美國、歐盟和中國香港是我國貿(mào)易順差的主要來源地，2006年達3805.3億美元、增長28.3%，其中對美國貿(mào)易順差1442.6億美元、增加300.9億美元，對歐盟貿(mào)易順差903.2億美元、增加202.1億美元。中國臺灣、韓國、東盟和日本則是貿(mào)易逆差的主要來源地，2006年達1539.1億美元、增長13.2%。從這些表象進一步深入分析，我們可以看出，我國的貿(mào)易順差實際上是全球化下的市場分工的結(jié)果。我把它歸納為“三個轉(zhuǎn)移”：一是國際產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)向我國的大量轉(zhuǎn)移。目前產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易占世界貨物貿(mào)易的60%以上，公司內(nèi)貿(mào)易占世界貿(mào)易總量的1/3?？鐕景旬a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國，利用中國廉價的勞動力資源加工生產(chǎn)再出口，貿(mào)易順差集中在加工貿(mào)易領(lǐng)域和外商投資企業(yè)便是最好的佐證。二是其他經(jīng)濟體順差向我國的轉(zhuǎn)移。隨著我國作為世界工廠的角色的日益凸現(xiàn)，我國在大量承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，也承接了“國際順差轉(zhuǎn)移”。我國吸收外資的70%來自東亞地區(qū)，這些外資企業(yè)從本國或地區(qū)進口大量機器設(shè)備和中間產(chǎn)品，進行加工裝配后以中國名義向歐美出口，所形成的貿(mào)易順差也由東亞其他經(jīng)濟體轉(zhuǎn)移到中國。2005年，中國對美貿(mào)易順差為1142億美元，而對韓國、日本、東盟和臺灣地區(qū)的逆差總額為1261億美元，兩者幾乎平衡。三是資本項目順差的隱形轉(zhuǎn)移。巨額外貿(mào)順差里面可能隱藏著偽裝成貿(mào)易的資本流入。2006年我國電視機、自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備、游戲機等商品出口數(shù)量增速小于金額增速，出口金額增長大于出口數(shù)量增長，意味著出口價格的上升，但不論是從路透社商品價格指數(shù)、道瓊斯商品價格現(xiàn)貨指數(shù)還是日經(jīng)指數(shù)來看，2006年世界市場商品價格都呈現(xiàn)出平穩(wěn)波動的態(tài)勢，而不是直線上升?？梢哉J為，我國出口商品金額增加有一定的價格虛高成分，有企業(yè)夸大出口貨值的因素。據(jù)渣打銀行經(jīng)濟學家王志浩的計算，由于虛報貨值和轉(zhuǎn)移定價幫助外匯資本流入，2005年我國1020億美元的貿(mào)易順差中隱藏了約670億美元的非貿(mào)易資金流入，真實的貿(mào)易順差僅有350億美元。

此外，還必須強調(diào)兩個問題：

1、我們講的貿(mào)易順差僅僅局限于貨物貿(mào)易，實際上歐美發(fā)達國家和地區(qū)從對華服務貿(mào)易中獲取了巨額順差和利潤。根據(jù)哈佛大學學者克雷格•范格拉斯特克的報告《美中服務業(yè)貿(mào)易往來的收益》，2004年美對華服務貿(mào)易出口和進口之比高達11.3:1，而服務貿(mào)易在海關(guān)統(tǒng)計上不顯示，只在國際收支上體現(xiàn)。2005年我國服務貿(mào)易逆差為92.6億美元，且呈擴大趨勢。

2、減順差絕非指壓制出口。出口多不一定順差就大，如果進口更多的話，還可以是貿(mào)易逆差，這是很淺顯的道理。我們不能因為現(xiàn)在的外匯儲備激增的問題、貿(mào)易順差擴大的問題就簡單地打壓出口，而是要把工作著力點放到轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、擴大進口、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)上來。尤其是在安徽，我們的外貿(mào)進出口總額還不足全國的1%，外貿(mào)依存度只有15.9%，國際收支平衡對于地方也沒有多少實質(zhì)意義，對于安徽來說外貿(mào)發(fā)展不夠快、總量不夠大是主要矛盾。因此，我們應該千方百計擴大出口，同時更加積極地做好進口工作，雙箭齊發(fā)，比翼雙飛，保持對外貿(mào)易又好又快發(fā)展的同時力求貿(mào)易基本平衡。

六、如何看待我國的外匯儲備


去年底，我國以10663億美元的外匯儲備，成為世界第一。我國外匯儲備從零到萬億美元僅用26年（1980年是－13億美元）。過去10年間，中國外匯儲備年均增長率高達27.2%，近三年更高達42%。據(jù)華爾街一位金融家的計算，我國現(xiàn)在的外匯儲備相當于道瓊斯四十種公司股票總市值的四分之一，足夠買下微軟、花旗銀行集團和?？松梨冢嘞碌摹傲泐^”還可以“順便”買下通用和福特兩大汽車集團。

萬億美元的外匯儲備主要是我國的國際收支經(jīng)常項目、資本和金融項目的“雙順差”造成的。這里需要說明的是，我們常說的外匯儲備僅僅是指官方外匯儲備，并不包括民間外匯儲備。官方外匯儲備是指由各國官方持有的、可以自由支配和自由兌換的儲備貨幣，包括外幣現(xiàn)鈔、黃金、國外有價證券等，是一國國際儲備的主要組成部分和國家宏觀調(diào)控實力的重要標志。除官方之外的民間外匯儲備，日本有3萬多億美元，美國有9萬多億美元，而我國只有1600億美元。若算總帳，日本的外匯總儲備達到3.86萬億美元，遠遠超過我國。

我國的外匯儲備為什么引起國內(nèi)外的廣泛關(guān)注？我想主要有這么三點：一是體量巨大，舉足輕重。據(jù)美國中央情報局（CIA）不完全統(tǒng)計，截至2006年底全球官方外匯儲備（包括外匯和黃金儲備）5.1萬億美元，我國就占五分之一。通常的說法，就是外匯儲備至少要能夠應付3個月或半年的進口量。國際貨幣基金組織提出，外匯儲備規(guī)?！跋孪逓檫M口加償外債的1／5，上限為1／3”，外匯儲備與GDP之比不應超過10%，而我國的外匯儲備與GDP之比，2006年底已近40%（1.066×7.79÷20.94），按照這樣的標準，我國的外匯儲備顯然是多了。全世界都擔心，若中國大量拋售美元資產(chǎn)，將引發(fā)市場對美元資產(chǎn)的拋售狂潮，導致全球金融市場波動。可以說，現(xiàn)在中國發(fā)布的任何有關(guān)外匯管理的報告都會導致全球市場的波動。去年5月，某國內(nèi)媒體引用北京一位退休經(jīng)濟師的話稱，中國應將黃金儲備由目前的600噸增加到2500噸。盡管此人與官方?jīng)]有任何關(guān)系，但國際金價聞風飆升至25年以來的最高點（730美元/盎司，2006年國際金價635美元/盎司，上漲24%）。巨大的外匯儲備也成為某些國家借機指責我國貿(mào)易政策等方面的借口。二是擔憂引發(fā)國內(nèi)通貨膨脹。在我國現(xiàn)行的外匯管理制度下，外匯增加，央行必須購買并投放人民幣，形成外匯占款。盡管現(xiàn)在外匯交易實行做市商制度，但央行仍是最終的承擔者。外匯儲備的持續(xù)快速增加，迫使央行投放相應的基礎(chǔ)貨幣，導致貨幣供應量增長過快，使我國經(jīng)濟始終面臨著通貨膨脹的壓力。三是進一步加大人民幣升值的壓力。在現(xiàn)有的人民幣匯率制度下，外匯儲備的迅速增加已使央行沒有更多的有效手段（發(fā)行央行票據(jù)、提高存款準備金率等）和調(diào)控空間來對沖過多的外匯占款，不得不采取“劍走偏鋒”招式，以加快人民幣升值步伐來減少基礎(chǔ)貨幣的投放。比如，人民幣兌美元升值了，由8元升為7元，央行結(jié)匯10億美元，就可少投放10億元人民幣。

如何正確看待我國快速增長的外匯儲備？維護一個國家的經(jīng)濟安全，尤其是我國這樣的人口大國，主要是糧食、外匯和石油等資源。對于外匯儲備的增加，溫家寶總理曾表示這“增強了中國的綜合國力、國際支付能力和抗風險能力”。我覺得可以從三個方面來把握：第一，外匯儲備是一國財富的積累和綜合國力提高的表現(xiàn)。超過萬億美元的巨額儲備，意味著我國有著充裕的國際支付能力，在一定程度上也彰顯了我國足以影響世界的經(jīng)濟實力。世界第二大經(jīng)濟體日本，其官方外匯儲備8600億美元以上。作為俄羅斯近幾年經(jīng)濟地位不斷上升的一個標志，就是其官方外匯儲備也已突破3000億美元，僅次于我國和日本，居世界第三位，估計今年底將達到3700億美元。此外，俄羅斯還有政府穩(wěn)定基金860億美元，今年底可達1500億美元。順便說一下俄羅斯。這是一個大國，它經(jīng)歷10年變革轉(zhuǎn)型之后，從2000年始即走出“泥潭”，并以較快速度實現(xiàn)國家的振興。這確是一個愈挫愈奮、屢創(chuàng)世界奇跡的國家。去年俄羅斯GDP超過8600億美元，今年可達1.12萬億，人均6000美元，已進入中高收入國家。我看這個國家握有三大“法寶”：一是能源、資源，俄羅斯探明的資源儲量占世界的21％，是世界上唯一的資源完全自給國，有資料表明，俄羅斯已探明的資源儲量價值約為30萬億美元，居世界首位，美國為10萬億美元，中國為5萬億美元，只有俄羅斯的1/6，普京早在擔任圣彼得堡市副市長時，他的副博士論文的主題就是關(guān)于能源，他認為豐富的自然資源是國家長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，是俄在短期內(nèi)變成頭等經(jīng)濟強國的主要資本，普京執(zhí)掌俄羅斯之后還表示俄羅斯應當成為世界能源領(lǐng)袖，足見此人深藏不露、獨具慧眼；二是高科技，在50項對世界經(jīng)濟有重大影響的高技術(shù)中，俄羅斯就有12～17項處于領(lǐng)先；三是基礎(chǔ)，尤其是國民教育程度和素質(zhì)。不要再認為蘇共經(jīng)營七十二年，紅旗倒地，風光盡失，卓婭和舒拉激情不再，是個破落戶的形象，今非昔比而且后勁增強了?？傊?，外匯儲備多一點決不是壞事情，這和居家過日子一樣，家底殷實，走路都會昂著頭的。第二，外匯儲備是人民幣走向國際化自由兌換的良好基礎(chǔ)和條件。自由兌換也是一個國家經(jīng)濟實力的表現(xiàn)，對本國的經(jīng)濟發(fā)展是有好處的。人民幣要實現(xiàn)自由化，沒有大量的外匯儲備作支撐是不可能的。為維持人民幣匯率的基本穩(wěn)定，金融當局需要隨時干預外匯市場，通過投放、購買外幣，調(diào)節(jié)本幣供應量達到保持匯率穩(wěn)定。亞洲金融危機之后，許多國家都吸取了的教訓，保持大量外儲，以穩(wěn)定本國幣值。目前，我國經(jīng)常項目外匯賬戶限制已基本取消，實現(xiàn)了有條件的意愿結(jié)匯，在國際貨幣基金組織劃分的43個資本項目中，我國有將近一半的資本項目交易已基本不受限制或有較少限制，但尚未實現(xiàn)自由兌換。第三，拓展使用渠道與調(diào)整幣種結(jié)構(gòu)乃是當前外匯儲備管理中的關(guān)鍵問題。高額外匯儲備的也不是沒有風險的。任何一件事情，都有個度的問題。外匯儲備并不是越多越好，要是以金融資產(chǎn)方式持有的，如果數(shù)量過多，那就說明存在著很高的機會成本，有大量的資源沒有投入到實際經(jīng)濟中去，而且假如外匯儲備幣種主要是美元的話，那么美元相對其它硬通貨貶值，外匯儲備也就縮水了。有學者推算在我國外匯儲備中，美元資產(chǎn)大概占到65%、近7000億美元，由于美元在國際上呈疲軟態(tài)勢，去年美元對歐元較年初貶值11.86%，平均算下來至少有近300～400億美元蒸發(fā)了。因此外匯儲備的幣種結(jié)構(gòu)，是一個非常重要的問題。對美國來說，制作100美元就是3個美分的成本，不夠印鈔機就轉(zhuǎn)，財富就來了，無怪乎有人說現(xiàn)在是窮人在成全富人。這么巨額的外匯資產(chǎn)，必須選擇合理的幣種結(jié)構(gòu)以及期限結(jié)構(gòu)，爭取做到流動性、安全性與收益性的統(tǒng)一。外管局實際上早在幾年前就開始對逐步調(diào)整幣值結(jié)構(gòu)，無非是降低所持美元的比重，增持歐元、日元、英鎊等其他硬通貨的比重，以進一步優(yōu)化資產(chǎn)組合、分散風險。再一個是重要的問題就是如何使用外匯儲備這一資產(chǎn)。促進國際收支平衡是今年我國宏觀經(jīng)濟管理工作的一大目標，外匯儲備不能“備而不用”、“存而不用”，需要積極拓寬外匯儲備的運用范圍。有專家提出我國只需要大約7000～8000億美元的外匯儲備，因此，需要綜合運用各種手段解決外儲的存量和增量問題，把超額的外匯儲備“盡可能花出去”，割斷外匯儲備增量對國內(nèi)貨幣政策的影響，做好外儲的戰(zhàn)略投資。目前，國家有關(guān)部門也正在考慮借鑒其它國家外匯儲備管理的經(jīng)驗，成立一家類似新加坡政府投資公司(GIC)、韓國投資管理公司（KIC）和挪威銀行投資公司（NBIM）等形式的國家外匯投資機構(gòu)，來運營和管理超額外匯儲備。

七、如何正確看待貿(mào)易摩擦


加入世貿(mào)組織以來，我國貿(mào)易摩擦逐步進入高發(fā)期。
貿(mào)易摩擦首先表現(xiàn)“兩反兩保”上。反傾銷、反補貼和保障措施是WTO規(guī)則項下的三大貿(mào)易救濟措施，而特別保障措施是我國在加入WTO過程中，其他WTO成員為了防止我國加入WTO后，產(chǎn)品沖擊其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)而設(shè)置的一項制度，從法理上來說是很不公平的，而且這種歧視性條款將從我國加入之日起持續(xù)12年（2001年12月11日～2013年12月10日）。2002～2005年，針對我國的“兩反兩?！辟Q(mào)易摩擦案件總數(shù)為246起，其中發(fā)達國家100起，發(fā)展中國家146起，涉案金額總數(shù)為65億美元。2006年，又有25個國家和地區(qū)對我發(fā)起“兩反兩?！闭{(diào)查86起，涉案金額20.5億美元，來勢更猛。

貿(mào)易摩擦越來越頻繁表現(xiàn)地在技術(shù)性貿(mào)易壁壘上。技術(shù)壁壘既有隱蔽性強的特點，又有殺傷力大的特點。①日本，去年5月1日開始實施食品中農(nóng)業(yè)化學品殘留“肯定列表制度”（The Positive List System for Agricultural Chemical Residues in Foods，也稱為新《食品衛(wèi)生法》、《可用農(nóng)藥清單制度》），涉及肉類、蔬菜、果汁、蜂蜜、水產(chǎn)品等135種農(nóng)作物、724種農(nóng)業(yè)化學品（農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑等）、1.9萬項農(nóng)殘限量標準，所有出口到日本的農(nóng)產(chǎn)品幾乎不允許含有農(nóng)藥殘留（譬如，某些品種的農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑允許殘留限量標準為0.01毫克/公斤）。②歐盟，2005年8月13日實施《報廢電子電氣設(shè)備指令》（即WEEE指令）、2006年7月1日實施《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》（即RoHS指令，與WEEE指令簡稱“雙綠色指令”），要求在歐盟市場上銷售的電子電氣設(shè)備的生產(chǎn)商必須在法律意義上承擔起支付自己報廢產(chǎn)品回收費用的責任，出售的電子電氣設(shè)備禁止使用鉛、水銀、鎘、六價鉻等重金屬以及聚溴二苯醚（PBDE）和聚溴聯(lián)苯（PBB）等六種有害物質(zhì)作為阻燃劑，涉及大型家用電器、小型家用電器、IT和通信設(shè)備、消費產(chǎn)品等十大類近20萬種產(chǎn)品，幾乎涵蓋了我國主要出口機電產(chǎn)品，對我出口歐盟300多億美元的電子產(chǎn)品產(chǎn)生重大影響。電子垃圾的回收處理費用相當高，國內(nèi)企業(yè)將為此提高10%左右的生產(chǎn)成本，如瑞典一回收公司收費標準為：微波爐4.9歐元/臺、洗衣機9.2歐元/臺；荷蘭一回收公司收費標準為：冰箱17歐元/臺、大件電器廢棄物5歐元/臺。③歐盟，將于今年8月開始實施《用能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計框架指令》（EUP指令，也稱“第三道綠色指令”）。WEEE指令只是對電子電器廢棄物的回收利用提出要求，RoHS指令僅限制電子電器中某些危險物質(zhì)的使用，相對于EUP指令兩者范圍很小。EUP指令涵蓋產(chǎn)品范圍非常廣泛（包括加熱設(shè)備、熱水設(shè)備、電機系統(tǒng)、家庭與服務業(yè)照明設(shè)備、家用電器、消費電子產(chǎn)品等），其最大特點是著眼于整個產(chǎn)品生命周期，要求企業(yè)在設(shè)計新產(chǎn)品的時候，不僅要考慮功能、性能、材料、結(jié)構(gòu)、外觀等常規(guī)因素，還要考慮整個產(chǎn)品生命周期對能源、環(huán)境、自然資源的影響程度，將每個環(huán)節(jié)對環(huán)境的影響降到最低。譬如EUP指令要求企業(yè)評估包括材料、能源和其他資源的預期消耗量等相關(guān)環(huán)境因素；對空氣、水體或土壤的預期排放量；因為噪音、震動、輻射、電磁領(lǐng)域等物理影響造成的預期污染；廢料的產(chǎn)生量；材料或能源再使用、循環(huán)利用和回收的可能性等等。④歐盟，將于今年7月正式實施《化學品注冊、評估、許可和限制法案》，其影響范圍包括化學原料及制品、化纖、橡膠、塑料、紡織、電子、汽車、家電等所有含有化學成份和物質(zhì)的化工品和日用品，約有3萬種產(chǎn)品分別納入注冊、評估、許可三個管理監(jiān)控系統(tǒng)。只有得到許可后的產(chǎn)品，才能在歐盟市場上銷售。有人戲稱這是第一塊“多米諾”骨牌，將引發(fā)所有涉及行業(yè)的連鎖反應。除了檢測標準高外，檢測費用也高昂。據(jù)歐盟自己估算，每一種化學物質(zhì)的基本檢測費用約需8.5萬歐元，每一種新物質(zhì)的檢測費用約需57萬歐元，而且全部由企業(yè)承擔。⑤歐盟，去年1月1日實施《食品及飼料安全管理法規(guī)》，不僅大大提高了食品市場準入的標準，增加了已準入歐盟市場的食品安全的問責制，而且放大了食品安全管理鏈條，實行從農(nóng)場到餐桌的綜合管理，對食品生產(chǎn)者提出了更高的要求，而且特別加入“動物福利”條款。今年是豬年，就講講豬的福利問題。作為肉制品生產(chǎn)加工的豬必須享受到以下福利：一出生就享有至少吃13天母乳的權(quán)利；擁有鋪了稻草的豬窩的權(quán)利；擁有供其拱食泥土的權(quán)利；運輸超過8小時要休息24小時；必須使用電擊法使豬完全昏迷、處于無痛苦中才能放血和分割；宰殺時還必須被隔離，不能被其他豬看到等。如果不符合這些標準，生產(chǎn)的豬肉制品就不合格，不能在市場銷售。像這樣的條款，在我們看來，似乎是匪夷所思。

如何正確看待和應對貿(mào)易摩擦？我認為，主要把握兩條：第一，堅持平常心對待，而且做長期準備。根據(jù)國際經(jīng)驗，一個國家和地區(qū)在經(jīng)濟快速增長和出口迅速增加的過程中，往往會遭遇較多的貿(mào)易摩擦。當年在日本、韓國和我國臺灣省經(jīng)濟崛起的過程中，都有這樣的經(jīng)歷。以日美經(jīng)濟摩擦為例，從最初的紡織品和服裝貿(mào)易摩擦開始，在鋼鐵、彩電、機床、汽車、半導體、農(nóng)產(chǎn)品和日元匯率等領(lǐng)域都發(fā)生過非常頻繁的爭端和摩擦。其中，紡織品和服裝的貿(mào)易戰(zhàn)從20世紀60年代初一直打到90年代初；鋼鐵貿(mào)易戰(zhàn)從20世紀60年代中期一直打到現(xiàn)在；彩電貿(mào)易戰(zhàn)從20世紀60年代后期一直打到80年代初期；機床貿(mào)易戰(zhàn)從70年代后期一直打到90年代初期；汽車貿(mào)易戰(zhàn)從80年代初期一直打到90年代中期；半導體貿(mào)易戰(zhàn)從80年代中期一直打到90年代中期。因此，我國作為成長中的經(jīng)貿(mào)大國，在經(jīng)濟起飛階段，要比一般的新興經(jīng)濟體，更容易遭受貿(mào)易摩擦，內(nèi)容也更復雜，對此我們要以平常心對待。此外，我國絕大多數(shù)出口產(chǎn)品都是可替代性很強的競爭性產(chǎn)品，附加值低，以價格競爭為主，直接給貿(mào)易伙伴形成了壓力。一方面，我主要出口產(chǎn)品所屬產(chǎn)業(yè)多是發(fā)達國家的夕陽產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)在發(fā)達國家經(jīng)營困難，有較強的尋求保護的主觀愿望，也多是發(fā)達國家重點保護產(chǎn)業(yè)；另一方面，這些產(chǎn)業(yè)又多是發(fā)展中國家目前的主要支柱產(chǎn)業(yè)，我出口產(chǎn)品在這些國家本國和其主要出口市場都基本上同構(gòu)，存在著激烈競爭。而我們又不可能放棄這類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因為就業(yè)的壓力不允許我們這樣做。因此，我國貿(mào)易摩擦高發(fā)的根本性因素將在較長時期內(nèi)存在，必須要做長期準備。第二，積極應對，爭取主動。一是要敢于應訴。當國外企業(yè)對我國企業(yè)提出反傾銷訴訟，我們的企業(yè)要敢于積極應訴，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，開展對外應訴。如我省肥東的民營企業(yè)鴻匯食品有限公司，面對美國提出的蜂蜜反傾銷，敢于應訴，每年花15-16萬美元律師費，通過兩年的不懈努力，獲得有利的終裁稅率（22.7%，其他企業(yè)183%），從年出口3萬美元增長到450萬美元。2001年美國5家鋼鐵廠商對來自三個國家（俄羅斯、意大利、中國）的H型鋼發(fā)起結(jié)構(gòu)性反傾銷，涉及中國10家鋼鐵企業(yè)，只有馬鋼公司、濰坊東風鋼管廠敢于應訴，初裁反傾銷稅率159%，馬鋼積極組織抗辯，聘用美國邁斯律師事務所代理應訴，最終裁定傾銷幅度為零、損害程度為零，轟動中國。二是要勇于改進。長期以來，我國生產(chǎn)企業(yè)在勞動、安全、資源、環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)等方面確實存在某些缺失，容易授人以柄。我國平均工資是主要發(fā)達國家的1／30左右，而且低于多數(shù)發(fā)展中國家。廣東省外來民工長期平均工資只有500～600元。此外，土地、水電、環(huán)境、安全生產(chǎn)成本也相當?shù)土?，或根本沒有計算成本。由于有關(guān)勞動環(huán)保等法律法規(guī)落實不到位，造成不同地區(qū)企業(yè)的社會成本差異，也為出口低價競銷提供了可能。如2005年我國出口到歐盟的鞋單價為2.71美元／雙，與歐洲國家鞋價相差數(shù)倍；出口到歐洲的家具價格比同類產(chǎn)品低50%甚至更多。某種程度上講，可能正是貿(mào)易摩擦的“倒逼”效應，促使我們正視自己的不足。所以，我們的企業(yè)要全面貫徹科學發(fā)展觀，勇于改進在工資福利、安全保護、環(huán)保投入、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面存在的不足，勇于履行企業(yè)的社會責任。三是要善于保護。WTO的規(guī)則是雙向的。我們現(xiàn)在往往是被動的接受國外企業(yè)對我提出貿(mào)易摩擦，還不善于利用這些規(guī)則積極主動地保護自己的權(quán)利不被侵犯。2005年，歐盟馬鈴薯淀粉行業(yè)協(xié)調(diào)一致采取補貼和傾銷的不公平貿(mào)易方式，大量并且低價進入我國市場，到岸價僅為340～360美元/噸，而且數(shù)量比上年增加了3倍。為此商務部于2006年2月對歐盟進口的馬鈴薯淀粉反傾銷立案并于同年8月進行了初裁，初裁反傾銷稅率35～51.7%，其中法國35%，德國、荷蘭44%，其他51%。這件事牽動著國內(nèi)12個省區(qū)（內(nèi)蒙、山西、河北、青海、甘肅、寧夏、陜西、黑龍江、吉林、云南、貴州、新疆）300多家主要馬鈴薯淀粉生產(chǎn)企業(yè)以及600多萬戶馬鈴薯種植戶的利益。這是我國去年發(fā)起的第一例反傾銷案，也是我國對歐盟涉農(nóng)產(chǎn)品反傾銷第一案，反響很好。一定要讓那些恃強凌弱、仗勢欺人的不公平貿(mào)易、不正常行為，受到WTO公平貿(mào)易規(guī)則和法律的制約?？傊?，有了平常心態(tài)，再加上積極應對，我們一定會在越來越多的貿(mào)易摩擦中變得越來越強。

八、如何看待外資并購


外資并購是當今世界吸收外資的主要形式?？鐕①徥侵敢粐髽I(yè)為了某種目的，通過一定的渠道和支付手段，將另一國企業(yè)的整個資產(chǎn)或足以行使經(jīng)營控制權(quán)的股份購買下來，以實現(xiàn)對另一國企業(yè)的經(jīng)營管理的部分或完全控制的行為。

自上世紀 80 年代后期，跨國并購的交易量在國際直接投資中所占的比重愈來愈大。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織發(fā)布的世界投資報告顯示，2005年全球外國直接投資達到9160億美元，其中全球跨國并購總金額為7610億美元，占當年FDI總量的80%以上。2005年英國吸收外資2191億美元，自1977年以來首次居全球之首。美國吸收外資1060億美元，位居第二。它們吸收外資的主要方式就是跨國并購。英國榮登榜首很大程度上歸因于荷蘭皇家殼牌公司兩個母公司的合并（1907年，荷蘭皇家石油公司和英國殼牌運輸貿(mào)易公司合并業(yè)務，荷蘭皇家殼牌集團問世，分別持股60％和40％，公司保留兩個母公司，即總部設(shè)在海牙的皇家石油公司和倫敦的殼牌運輸公司；2005年6月，股東大會通過兩家母公司合并，新名稱為英荷殼牌上市公司，在英國成立，總部設(shè)在荷蘭，這一個合并案一下子給英國帶來了1200億美元的外國直接投資）。與其他國家和地區(qū)不同，由于資本市場不完善，長期以來，我國吸收外資一直以綠地投資為主，也就是投資新建企業(yè)，但近年來跨國并購在我國開始持續(xù)升溫，美國《商業(yè)周刊》稱，“中國正在走入并購時代”。據(jù)商務部統(tǒng)計，2006年1～11月，全國共批準外資并購境內(nèi)企業(yè)1096個，外方出資額42億美元，同比增長67%，其中外資控股并購項目601個，外方出資額為26億美元。與此同時，大量中國企業(yè)也通過海外并購謀求擴張機會。2005年中國企業(yè)海外并購交易額高達62億美元，其中中石油收購哈薩克斯坦PK石油公司是迄今最大的一宗海外并購案，總價值41.8億美元（2005年10月26日獲批，收購PK公司全部股權(quán)，PK公司是在加拿大注冊的國際石油公司，其油氣田、煉廠等資產(chǎn)全部在哈薩克斯坦境內(nèi)，年原油生產(chǎn)能力超過700萬噸，在哈擁有12個油田的權(quán)益、6個區(qū)塊的勘探許可證）。在2006年已披露價格的并購事件中，以中信集團并購加拿大內(nèi)森斯能源公司位于哈薩克斯坦一處油田規(guī)模最大，達到19.1億美元。
跨國并購背后的動力到底在哪里？從表象看，可以迅速地規(guī)模擴張、提升實力。全球第一大鋼鐵公司米塔爾集團30年前還是印度的一家鋼鐵作坊，其成長的軌跡似乎就是馬不停蹄地并購一系列瀕臨死火的鋼鐵公司而后想方設(shè)法化腐朽為神奇，曾經(jīng)在8年內(nèi)吞并掉6家世界上的大型鋼鐵廠。2005年3月，米塔爾斥資45億美元并購美國國際鋼鐵集團，新增產(chǎn)能2300萬噸，超過競爭對手阿塞洛，由行業(yè)老二躍升為全球最大的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)。2006年6月，米塔爾以310億歐元與阿塞洛達成合并協(xié)議，成為年產(chǎn)鋼1.16億噸、年營業(yè)額達600億歐元、員工數(shù)超過32萬的超級鋼鐵巨頭，占有全球鋼鐵市場份額的10%。發(fā)展這么快，與米塔爾這個人敬業(yè)和獨具慧眼是分不開的，據(jù)說此人每年乘坐自己的私人飛機飛行超過35萬公里，幾乎相對與月球到地球的距離。2005年米塔爾以總資產(chǎn)250億美元的身價列福布斯富豪榜探花之位，第一是比爾·蓋茨，第二是沃倫·巴菲特。此人在倫敦住的豪宅是用7000萬英鎊從方程式賽車大亨伯尼·埃克爾斯通手中買下的。從內(nèi)質(zhì)看，跨國并購則是產(chǎn)業(yè)升級和市場競爭的需求。一是可以進入東道國市場并擴大市場份額。世界第一大烈?