按：作為中科大MPA課程教授的省商務(wù)廳廳長(zhǎng)王福宏同志應(yīng)邀為中科大2007年春季MBA、MPA、MLE300余名學(xué)員作了題為“變化著的世界、崛起中的中國(guó)”的專題報(bào)告?，F(xiàn)登載于后，供參閱。

非常高興與大家見(jiàn)面，也非常高興有機(jī)會(huì)與大家聊聊有關(guān)情況。講什么呢？我首先想到了要顧及大家的需求，講課也有一個(gè)“按市場(chǎng)需求辦事”的問(wèn)題，不適銷對(duì)路，東西就賣不出去，更賣不上好價(jià)錢，講課也是如此；想到了如何與學(xué)校課程既有聯(lián)系又有區(qū)別，找到自身的定位，干什么事，沒(méi)有特點(diǎn)往往是站不住的；還想到了哪些是自己平時(shí)工作學(xué)習(xí)比較熟悉一些的，其實(shí)也就是比大家接觸稍微多一些，熟悉一點(diǎn)總是心里有點(diǎn)底。綜合這幾個(gè)方面的考慮，我準(zhǔn)備講一講進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的有關(guān)問(wèn)題。在去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上胡錦濤總書記就明確提出我國(guó)對(duì)外開(kāi)放已進(jìn)入一個(gè)新階段，要求我們考慮問(wèn)題、制訂政策要有國(guó)際視野，而且將促進(jìn)國(guó)際收支平衡作為今年宏觀調(diào)控的重要任務(wù)，講的很多，份量很重，這在過(guò)去是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。昨天，省長(zhǎng)在去北京參加兩會(huì)前接受中新社采訪時(shí)說(shuō)，“千條路、萬(wàn)條路，對(duì)外開(kāi)放是出路；千條計(jì)、萬(wàn)條計(jì)，招商引資是大計(jì)”，進(jìn)一步表明了對(duì)擴(kuò)大開(kāi)放的高度重視。因此，講這個(gè)問(wèn)題也算是“與時(shí)俱進(jìn)”。定好了方向后又怎么開(kāi)講呢？我也琢磨了一下，畢竟不是做研究、搞教學(xué)的，沒(méi)有那個(gè)水平講的那么深透，也沒(méi)有足夠時(shí)間講的那么系統(tǒng)，就準(zhǔn)備以我的感悟，從大家可能比較關(guān)心、我覺(jué)得也是大家應(yīng)該了解和掌握的方面來(lái)介紹，采取“點(diǎn)射”形式，擬講10個(gè)問(wèn)題，包括當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)體量、中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位、經(jīng)濟(jì)外向度、人民幣匯率、貿(mào)易順差、我國(guó)的外匯儲(chǔ)備、貿(mào)易摩擦、外資并購(gòu)、服務(wù)外包、戰(zhàn)略資源和能源問(wèn)題等，逐一講講。限于水平，只能是蜻蜓點(diǎn)水。這堂課要達(dá)到什么目的呢？干什么事總是要講投入產(chǎn)出的。記得10年前我在省政府當(dāng)副秘書長(zhǎng)，直接為省政府主要領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的時(shí)候，他曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，一個(gè)報(bào)告，受眾如果能記住一個(gè)觀點(diǎn)、幾句話就不錯(cuò)了。今天我占用大家兩、三個(gè)小時(shí)，只想達(dá)到兩個(gè)目的：一是希望大家能對(duì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的10個(gè)問(wèn)題有個(gè)概念，對(duì)其中的重要數(shù)據(jù)、觀點(diǎn)有個(gè)印象；第二，也是最重要的就是希望喚起大家對(duì)發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的興趣，以后在各自崗位上都能成為推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和骨干，成為具有國(guó)際視野、世界眼光和戰(zhàn)略思維的科大人。

一、如何正確看待世界經(jīng)濟(jì)

大家對(duì)自己的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，即使是男同志也會(huì)有一個(gè)大體的把握；如果是來(lái)自企業(yè)，你會(huì)對(duì)你那個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況有一個(gè)總體上的了解；如果是來(lái)自省、市、縣政府部門，也會(huì)報(bào)出當(dāng)?shù)氐腉DP、財(cái)政收入等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)。在座的都是精英分子，是個(gè)優(yōu)秀群體，大家還會(huì)知道去年我們國(guó)家的GDP（20.9萬(wàn)億元）和財(cái)政收入（3.9萬(wàn)億元）等重要指標(biāo)。但是，世界經(jīng)濟(jì)體量有多大？主要增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里？當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢(shì)如何？怎樣去觀察和把握它？可能大家平時(shí)太忙，沒(méi)有時(shí)間過(guò)多地去注意、去思考。我就先談?wù)勥@個(gè)問(wèn)題。我是做實(shí)際工作的，在實(shí)踐中，看世界經(jīng)濟(jì)，我的體會(huì)主要是把握三條：一看大面，二看主要經(jīng)濟(jì)體，三看主要因素。覺(jué)得把握了這三條，再在平時(shí)注意根據(jù)動(dòng)態(tài)情況適時(shí)校正，似乎也就可以了。

看大面，主要是指經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資。世界經(jīng)濟(jì)：目前研究世界經(jīng)濟(jì)比較權(quán)威的組織，一類是國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、聯(lián)合國(guó)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織，另一類是高盛、摩根斯坦利、瑞銀等著名國(guó)際咨詢機(jī)構(gòu)。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2005年全球GDP是44.38萬(wàn)億美元；2006年預(yù)計(jì)在47萬(wàn)億美元上下，增長(zhǎng)3.8%，比上年升高0.4個(gè)百分點(diǎn)；2007年根據(jù)各大國(guó)際機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，全球經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3.2%，雖比2006年降低0.6個(gè)百分點(diǎn)，但仍屬較高增長(zhǎng)，處于過(guò)去三十年最快的增長(zhǎng)時(shí)段上，按照這個(gè)增長(zhǎng)速度，估計(jì)到今年年底全球經(jīng)濟(jì)總量可望達(dá)到49萬(wàn)億，直逼50萬(wàn)億美元的高度。全球貨物貿(mào)易：貿(mào)易增長(zhǎng)幅度一般要比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快一些，貿(mào)易總量比經(jīng)濟(jì)總量則小一些。2005年國(guó)際貿(mào)易額21.5萬(wàn)億元；2006年增長(zhǎng)9.4%、約23萬(wàn)億美元；2007年根據(jù)世貿(mào)組織的預(yù)測(cè)，國(guó)際貿(mào)易量將增長(zhǎng)7%以上，雖低于去年，但高于過(guò)去10年的平均增幅（不到6%），今年估計(jì)25萬(wàn)億美金左右?？鐕?guó)直接投資：據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議統(tǒng)計(jì)，去年全球外國(guó)直接投資總額達(dá)到1.2萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)34%，已連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，估計(jì)今年要達(dá)到1.4萬(wàn)億美金，將超過(guò)2000年的歷史最高點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資同時(shí)增長(zhǎng)、穩(wěn)定增長(zhǎng)構(gòu)成了當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的基本面。

二看主要經(jīng)濟(jì)體，主要是看美、歐、日和10大新興經(jīng)濟(jì)體以及世界500強(qiáng)。美、歐、日是第一方陣，其中美國(guó)是領(lǐng)頭羊，這個(gè)家伙占世界經(jīng)濟(jì)總量的28%、全球貨物貿(mào)易量的12.5%、FDI的11%，分別是世界第一、第一和第二。美國(guó)經(jīng)濟(jì)2006年以來(lái)明顯放緩，由一季度的5.6%、二季度的2.6%回落到三季度的2%，四季度回升至3.5%，美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席伯南克預(yù)計(jì)今年由于房地產(chǎn)降溫，美國(guó)經(jīng)濟(jì)將有所下降，預(yù)計(jì)在2.5%～3%。其實(shí)這個(gè)速度也是不錯(cuò)的。當(dāng)然，也有人預(yù)測(cè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)在今年底可能進(jìn)入衰退期，2月26日格林斯潘就發(fā)出了這樣的警告。美國(guó)自2001年開(kāi)始的較快增長(zhǎng)已經(jīng)持續(xù)了五、六年，目前有人覺(jué)得快要走到盡頭了。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)2%。日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革取得成效，內(nèi)需擴(kuò)大，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)2.2%。美國(guó)、歐元區(qū)、日本的經(jīng)濟(jì)總量占世界的60%多（過(guò)去曾高達(dá)70%以上），總量這么大，都能保持2～3%的增長(zhǎng)是非常不容易的。美、歐、日的增長(zhǎng)是左右世界經(jīng)濟(jì)常量增長(zhǎng)的最主要因素。10大新興經(jīng)濟(jì)體是第二方陣，其中“金磚”四國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)，已成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，其在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中影響力與日俱增。何謂“金磚”四國(guó)（BRICs）？巴西、俄羅斯、印度和中國(guó)四個(gè)國(guó)家的英文名稱的第一個(gè)字母放在一起，就是BRIC，因與“磚”的英文讀音相同，有的媒體就把它譯為“金磚”四國(guó)。“金磚”四國(guó)全是發(fā)展中國(guó)家，而且是發(fā)展中大國(guó)。在地域分布上，中、印是亞洲大國(guó)，俄羅斯屬歐洲，但橫跨歐亞，巴西在拉美，非洲沒(méi)有代表；在經(jīng)濟(jì)上，各有千秋，巴西有重要的原材料，俄羅斯有巨大能源儲(chǔ)備，印度是信息技術(shù)服務(wù)中心，中國(guó)是低工資條件下的制造業(yè)大國(guó)；在發(fā)展動(dòng)力上，中、印主要依托工業(yè)化和現(xiàn)代化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)崛起，俄、巴則依靠資源收入帶動(dòng)投資和消費(fèi)，而且在能源資源貿(mào)易上，中印作為重要需求方、俄巴作為重要供應(yīng)方，均占據(jù)著全球供應(yīng)鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，巴西、俄羅斯、印度和中國(guó)發(fā)展勢(shì)頭不減，一個(gè)比一個(gè)高，預(yù)計(jì)今年分別增長(zhǎng)4.0%、6.5%、7.3%和10.0%（占世界經(jīng)濟(jì)的11.2%）。加上韓國(guó)、土耳其、墨西哥、伊朗、南非、印尼等國(guó)組成的10大新興經(jīng)濟(jì)體，若按照PPP（購(gòu)買力平價(jià)法）計(jì)算，已占到世界33.2%，接近西方十國(guó)的總量。10大新興經(jīng)濟(jì)體的快速增長(zhǎng)是影響世界經(jīng)濟(jì)增量的最主要、最活躍的因素。世界500強(qiáng)的走向與發(fā)展也是我們觀察世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)最重要的參照系。2006年公布的《財(cái)富》世界500強(qiáng)，所實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入（18.93萬(wàn)億美元，相當(dāng)于同期世界GDP的42.7％）增長(zhǎng)12.7%，資產(chǎn)增長(zhǎng)7.4%，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。2006年排在第一名是埃克森×美孚（3399.4億美元），增長(zhǎng)25.5%，由上年的第三名躍為第一，其營(yíng)業(yè)收入相當(dāng)于瑞典（3659億美元）或者瑞士（3647億美元）或者比利時(shí)（3633億美元）的GDP，比沙特（3098億美元）還要多，真是“富可敵國(guó)”；2005年排在第一的沃爾瑪，盡管其營(yíng)業(yè)收入由2879. 9億美元增加到3156.5億美元，也只好屈居第二；2005年?duì)I業(yè)收入達(dá)到124億美元（美國(guó)馬斯柯MASCO）就可以躋身500強(qiáng)，而到2006年則需達(dá)到137億美元（美國(guó)耐克NIKE）才能得到名份。非?？上驳氖?005年中國(guó)有18家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)行列，2006年已增加到23家企業(yè)，其中內(nèi)地19家、臺(tái)灣地區(qū)3家（鴻海精密、國(guó)泰金融控股、廣達(dá)電腦）、香港地區(qū)1家（和記黃埔），中國(guó)石化集團(tuán)名列第23位，比上年提升8位，取得中國(guó)企業(yè)在世界500強(qiáng)排行榜上的最好名次。以美歐日為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家、以“金磚”四國(guó)為首的新興經(jīng)濟(jì)體、以世界500強(qiáng)領(lǐng)銜的跨國(guó)公司（全球6.4萬(wàn)家，占據(jù)著全球生產(chǎn)總量的45%、全球貿(mào)易總量的65%、全球技術(shù)交易總量的80%、全球跨國(guó)直接投資的90%和全球高新技術(shù)研發(fā)的95%以上）雖然增長(zhǎng)幅度不一，但同時(shí)都普遍保持增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，難怪有人稱最近幾年世界經(jīng)濟(jì)處在最好的發(fā)展時(shí)期。
三看主要因素，主要是看能源資源、金融股市房地產(chǎn)、國(guó)家政策。能源、資源產(chǎn)品價(jià)格居高不下。石油價(jià)格前不久跌了些，據(jù)說(shuō)是作為世界上最大取暖油市場(chǎng)的美國(guó)東北部地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)暖冬天氣是引致油價(jià)跳水的直接原因，原油商業(yè)庫(kù)存增加，投機(jī)商紛紛拋出石油期貨訂單，國(guó)際油價(jià)應(yīng)聲而降，但年初美國(guó)總統(tǒng)布什發(fā)表國(guó)情咨文，宣布搞石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，加上伊朗核問(wèn)題等，目前北海布倫特原油價(jià)格回升至每桶60美元左右，但隨時(shí)可能翻牌，高盛公司至今恪守油價(jià)可能升至每桶105美元的立場(chǎng)。銅的價(jià)格在去年四季度往下走，現(xiàn)在有所回升，倫敦金屬交易所三個(gè)月期銅每噸在6000美元上下波動(dòng)，雖比最高點(diǎn)每噸8800美元下降一些，但總體上講，去年底能源、資源性產(chǎn)品價(jià)格與2001年底相比還是成倍地增長(zhǎng)，石油、銅、鋁、鐵礦石、天然橡膠的價(jià)格分別上漲3倍、4.5倍、1倍、近1倍和4.6倍，仍然是處在高位水平上。金融股市房地產(chǎn)，2005年世界的股票、債券、銀行資產(chǎn)的規(guī)模高達(dá)152萬(wàn)億美元，是世界GDP的3.4倍，資金流動(dòng)性泛濫，加上金融衍生工具層出不窮，甚至1美金可以放大到10倍使用，使世界的資源、金融、房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機(jī)性明顯增強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)加大。全球利率進(jìn)入加息通道，美國(guó)兩年間連續(xù)17次加息，聯(lián)邦基金利率已升至5.25%，歐元區(qū)自2005年12月以來(lái)連續(xù)6次加息，目前基準(zhǔn)利率已提高至3.5%，日本去年7月份結(jié)束長(zhǎng)達(dá)5年的零利率政策，今年2月21日再次提高基準(zhǔn)利率，升至0.5%。我國(guó)也不排除加息的可能。利率上升一定程度上抑制了需求，全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨緊。美元匯率趨軟，去年歐元兌美元大幅升值，達(dá)到11.4%，人民幣、印度盧比、巴西雷亞爾、盧布兌美元也均呈升值狀態(tài)，分別升值3.3%、1.9%、18.6%、8.7%。加上我國(guó)官方外匯儲(chǔ)備已超過(guò)1萬(wàn)億美元，現(xiàn)在有不少國(guó)家宣布放棄一部分美元儲(chǔ)備改為購(gòu)買歐元，美國(guó)的貨幣政策面臨調(diào)整壓力，預(yù)期美元總體上將繼續(xù)走軟。國(guó)家政策，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍轉(zhuǎn)向保守主義，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化傾向也日趨嚴(yán)重，發(fā)達(dá)國(guó)家竭力保護(hù)其夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，頻繁發(fā)起反傾銷，限制進(jìn)口，并以“公平貿(mào)易”為借口，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題上施壓，要求發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任和義務(wù)。上述因素的分析，表明了世界經(jīng)濟(jì)普遍增長(zhǎng)背后的復(fù)雜性和不確定性，某些因素的積累將會(huì)影響或阻礙增長(zhǎng)的持續(xù)性。

簡(jiǎn)要的結(jié)論就是：2007年世界經(jīng)濟(jì)盡管有所回落，但仍保持較快增長(zhǎng)，我國(guó)、我省繼續(xù)面臨有利的發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)抓住機(jī)遇，加快發(fā)展；世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍存在諸多不確定的因素，有些甚至比以往更為突出（資源、能源、匯率、利率、保護(hù)主義等），應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，爭(zhēng)取主動(dòng)。

二、如何科學(xué)把握中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位

中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，大家對(duì)此已經(jīng)耳熟能詳；近些年來(lái)，隨著中國(guó)的崛起，“中國(guó)威脅論”一度甚囂塵上，一些國(guó)家或媒體把中國(guó)視作經(jīng)濟(jì)大國(guó)、強(qiáng)國(guó)，甚至提出要中國(guó)在聯(lián)合國(guó)承擔(dān)與我身份不相稱的會(huì)費(fèi)。應(yīng)該做出怎樣的科學(xué)判斷呢？我非常贊同對(duì)中國(guó)目前在國(guó)際上“雙重身份、雙重特征”地位的判斷。這就是，首先我們?nèi)匀皇前l(fā)展中國(guó)家，發(fā)展不平衡，中西部仍然很落后，總體水平不高，但又開(kāi)始具備某些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的特征。
為什么說(shuō)開(kāi)始具備發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的特征？這可以有多種表述，但我想用幾組數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)可能更為直觀：全球經(jīng)濟(jì)總量，去年估計(jì)在47萬(wàn)億美元左右，其中，美國(guó)13萬(wàn)億美元、約占28.1%，日本將近5萬(wàn)億美元、約占10.2%，德國(guó)將近3萬(wàn)億美元、約占6.3%，我國(guó)是20.94萬(wàn)億人民幣，折2.6萬(wàn)億美元，居世界第四，估計(jì)在一、兩年內(nèi)就要超過(guò)德國(guó)。2003年10月1日美國(guó)高盛公司發(fā)表的全球經(jīng)濟(jì)報(bào)告第99期，曾引起國(guó)際上的巨大反響。該報(bào)告預(yù)測(cè)（以GDP衡量），中國(guó)將在2010年超過(guò)德國(guó)，2015年超過(guò)日本，2041年超過(guò)美國(guó)，成為第一大經(jīng)濟(jì)體。按照慣例，在當(dāng)今世界上，GDP超過(guò)1萬(wàn)億美元即可稱為經(jīng)濟(jì)大國(guó)，我國(guó)早在2000年就突破這個(gè)界限了。全球貨物貿(mào)易額，去年約23萬(wàn)億美元，其中我國(guó)進(jìn)出口總額1.76萬(wàn)億美元，進(jìn)出口總額、出口額和進(jìn)口額均居世界第三位。照目前的發(fā)展勢(shì)頭，預(yù)計(jì)到今年底，我國(guó)出口有可能超過(guò)美國(guó)和德國(guó)，上升到世界第一位，進(jìn)出口總額和進(jìn)口額將超過(guò)德國(guó)，居世界第二位。如果把經(jīng)濟(jì)視作體育活動(dòng)，那么外貿(mào)就好像體育活動(dòng)中的足球，因?yàn)閲?guó)際貿(mào)易是各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系中最古老也是最基本的紐帶，最能彰顯一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，最能“吸人眼球”。盡管我國(guó)外貿(mào)商品總體上價(jià)格不高、附加值不高，但有這么高的地位總是件了不得的事?？鐕?guó)直接投資，據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議統(tǒng)計(jì)，去年我國(guó)吸引外國(guó)投資700億美元，繼續(xù)列發(fā)展中國(guó)家第一、世界第四，占世界跨國(guó)直接投資的5.8%,占流入發(fā)展中國(guó)家的1/5。官方外匯儲(chǔ)備，據(jù)美國(guó)中央情報(bào)局（CIA，Central Intelligence Agency）統(tǒng)計(jì)，去年底全球官方外匯儲(chǔ)備（包括外匯和黃金）5.1萬(wàn)億美元，我國(guó)以1.06萬(wàn)億美元位居全球第一，占全世界總量的20.3%。鋼產(chǎn)量，去年世界總產(chǎn)量12.39億噸，其中我國(guó)鋼產(chǎn)量4.18億噸，全球第一。春節(jié)前，我到中南海去見(jiàn)一位領(lǐng)導(dǎo)，他說(shuō)，光是一個(gè)XX省的鋼產(chǎn)量就超過(guò)1億噸了，而這個(gè)數(shù)字曾幾何時(shí)是億萬(wàn)中國(guó)人夢(mèng)寐以求的目標(biāo)。汽車產(chǎn)銷量，去年全球產(chǎn)量約7000萬(wàn)輛，我國(guó)產(chǎn)量727.97萬(wàn)輛、增長(zhǎng)27.3%，已是全球第三大汽車生產(chǎn)國(guó)，僅次于美國(guó)、日本，我國(guó)銷售汽車721.6萬(wàn)輛、增長(zhǎng)25.1%，更是全球第二大新車消費(fèi)市場(chǎng)，僅次于美國(guó)，我國(guó)汽車消費(fèi)量占全球總消費(fèi)的比例已超過(guò)10%，是汽車銷售增量最多的國(guó)家，預(yù)計(jì)今年汽車產(chǎn)銷量將突破800萬(wàn)輛，增長(zhǎng)15%左右。去年有一本書比較暢銷，《當(dāng)中國(guó)改變世界》，是法國(guó)人寫的，此人是經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，專欄作家，也是法國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員。他在書中寫到：“在美國(guó)，平均每人有一輛車，法國(guó)則是每?jī)扇艘惠v，而中國(guó)每200人才有一輛，可見(jiàn)其潛力巨大。如果中國(guó)的汽車擁有率與其他富國(guó)相同，那它就要有6億輛汽車，足以把一條從地球通向月球（平均距離好像是38萬(wàn)多公里吧）的高速公路堵滿，而且還是7車道的高速路”，據(jù)此，他引申得出結(jié)論，“中國(guó)的革命不僅通過(guò)它的工業(yè)遷移造就了世界經(jīng)濟(jì)在供給方面的新格局，同時(shí)也改變了需求，并反過(guò)來(lái)進(jìn)一步影響到供給，其影響還遠(yuǎn)未結(jié)束。中國(guó)改變了一切”。還有紡織品、服裝、鞋類、彩電、摩托車、空調(diào)、DVD、集裝箱等700多種商品出口世界第一。有人估計(jì)過(guò)，世界上每3部手機(jī)，有1部產(chǎn)于中國(guó)；2臺(tái)數(shù)碼相機(jī)，有1臺(tái)產(chǎn)于中國(guó)；3件服裝，有2件產(chǎn)于中國(guó)；10棵圣誕樹(shù)，有8棵產(chǎn)于中國(guó)；4件玩具，有2件產(chǎn)于深圳。還有人測(cè)算過(guò)，按中國(guó)的年出口量，世界上每一人可購(gòu)買中國(guó)的1雙鞋、2米布、3件衣服，每?jī)蓚€(gè)人購(gòu)買我國(guó)生產(chǎn)的1頂帽子、1塊毛巾和1雙襪子?，F(xiàn)在世界500強(qiáng)有480多家在中國(guó)投資，世界IT 100強(qiáng)有90多家進(jìn)入中國(guó)，外商投資設(shè)立的各類研發(fā)機(jī)構(gòu)超過(guò)750余家，平均每天有2億美元的外資進(jìn)入中國(guó)。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明我國(guó)的某些大國(guó)（不是強(qiáng)國(guó)）特征已經(jīng)開(kāi)始具備。

為什么說(shuō)我們還是發(fā)展中國(guó)家？這是不言而喻的。發(fā)展中國(guó)家仍是我國(guó)的基本特征、本質(zhì)特征，剛才我們所說(shuō)的另一重特征只是“開(kāi)始”、只是“某些”，決不能夸大。一是人均水平低。按世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn)，人均低于765美元屬低收入國(guó)家，766～3035美元是中低收入國(guó)家，3036～9385美元是中高收入國(guó)家，超過(guò)9386美元才是高收入國(guó)家。我國(guó)2005年人均GDP是1740美元（世界銀行統(tǒng)計(jì)，排名第128位），2006年是1887美元，尚處在中低收入國(guó)家之列，估計(jì)到2020年才能走出這個(gè)區(qū)間，但是那個(gè)時(shí)候收入標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)上移的。當(dāng)然這是按照匯率計(jì)算的，按照PPP，我們國(guó)家人均水平也不至于這么低。二是城鄉(xiāng)差距大。上海、深圳、北京當(dāng)然可以與發(fā)達(dá)國(guó)家的城市一比高低、一決雌雄，而廣大的農(nóng)村尤其是中西部農(nóng)村也只是比非洲好一些，去年我隨省長(zhǎng)去過(guò)巴西，我看不少地方還比不過(guò)巴西。三是區(qū)域發(fā)展不平衡。沿海發(fā)達(dá)，中西部仍較落后。四是結(jié)構(gòu)層次低。我國(guó)能源利用率為33%，比發(fā)達(dá)國(guó)家低10%；工業(yè)用水重復(fù)利用率為55%，比發(fā)達(dá)國(guó)家低25%；礦產(chǎn)資源總回收率為30%，比發(fā)達(dá)國(guó)家低20%。我國(guó)單位資源的產(chǎn)出水平是德國(guó)的1/6，美國(guó)的1/10，日本的1/20。我國(guó)2004年GDP占全球GDP只有4%，但單位產(chǎn)值能耗卻是發(fā)達(dá)國(guó)家的三至四倍，主要產(chǎn)品能耗比國(guó)外平均高40%。我國(guó)單位GDP的能耗是日本的7倍、美國(guó)的6倍，甚至是印度的2.8倍。五是社會(huì)矛盾還比較多，如貧富差距、資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、公民教育和社會(huì)道德問(wèn)題等等。我們還處在社會(huì)主義初級(jí)階段。這些表征足以說(shuō)明我國(guó)離發(fā)達(dá)國(guó)家還很遠(yuǎn)很遠(yuǎn)，或者說(shuō)有朝一日世界上真正出現(xiàn)了發(fā)達(dá)的中國(guó)，世界當(dāng)更為精彩。

這種雙重身份面臨的是一種怎樣的形勢(shì)？概括之，就是一方面使我們可能左右逢源、兩面受益，在農(nóng)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面與窮國(guó)有很多共同利益和共同語(yǔ)言，在工業(yè)品開(kāi)放、穩(wěn)定國(guó)際能源資源市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)便利化等方面與富國(guó)、發(fā)達(dá)國(guó)家又有很多的利益交匯；但另一方面，這種雙重身份也會(huì)使我們?cè)谫Q(mào)易摩擦中前后夾擊、腹背受敵。所以，我國(guó)所處的國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)，現(xiàn)在更加復(fù)雜、更加微妙。還是剛才講到的那個(gè)法國(guó)人，他在《當(dāng)中國(guó)改變世界》一書中說(shuō)：“20世紀(jì)，闖進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)瓷器店的只是幾只老鼠（日本、韓國(guó)等），它們不會(huì)造成多大的損失。而今天，則是一頭可能造成慘重?fù)p失的大象進(jìn)入了商店。為了給大象騰出地方，人們需要對(duì)瓷器店進(jìn)行重新改造。如果大象不希望商店的大門對(duì)自己突然關(guān)閉，如果瓷器店的管理者想從這位新客戶那里得到最大的利益，那么他們雙方就應(yīng)當(dāng)攜手合作，共同引導(dǎo)中國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)的潮流，并掌握好這個(gè)過(guò)程的節(jié)奏”。可以說(shuō)，中國(guó)倚重世界、世界倚重中國(guó)都在增強(qiáng)。

面臨這種形勢(shì)，我們?nèi)绾螌?duì)待？有位專家曾經(jīng)作過(guò)一個(gè)很形象的比喻，蝙蝠是哺乳動(dòng)物，但它能振翅飛翔。某一天，蝙蝠飛到烏鴉身邊套近乎，但烏鴉見(jiàn)之，一針見(jiàn)血指出“你是獸”，不屑與之為伍，而此時(shí)站在一旁的米老鼠，見(jiàn)它們都能飛，也稱蝙蝠為鳥(niǎo)，蝙蝠只能悻悻然，左也不是，右也不是，“非鳥(niǎo)非獸”。后來(lái)它干脆“走自己的路”，既不去討好烏鴉，也不向米老鼠賣乖，反而贏得它們的認(rèn)同和尊重，烏鴉見(jiàn)之稱為鳥(niǎo)，米老鼠見(jiàn)之稱為獸，此時(shí)蝙蝠是“亦鳥(niǎo)亦獸”，左右逢源，好不得意。這個(gè)比喻不一定恰當(dāng)，但得到的啟示是，在新的世界經(jīng)濟(jì)格局中，我們處在一個(gè)微妙的位置，甚至也可以說(shuō)處在樞紐的位置，這就要求我們堅(jiān)持從我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)利益雙重性出發(fā)，有些方面（有時(shí)）要站在發(fā)達(dá)國(guó)家立場(chǎng)，有些方面（有時(shí)）要站在發(fā)展中國(guó)家立場(chǎng)，既要審慎處理好與發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系，也要更加重視與發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系，雙向出擊，互利共贏，這兩方面關(guān)系處理好了，就會(huì)兩頭得利，處理不好，就會(huì)兩邊受擠?？偠灾?，今天的世界已不是以前的世界，今天的中國(guó)也不是以前的那個(gè)中國(guó)。在一個(gè)利益和價(jià)值相互關(guān)聯(lián)、彼此互動(dòng)的世界上，當(dāng)代中國(guó)人、我們徽商的后代要培育起一種站在中國(guó)看世界、同時(shí)又從世界看中國(guó)的強(qiáng)健意識(shí)和能力?，F(xiàn)在你到國(guó)外，可以說(shuō)找不到一個(gè)沒(méi)有中國(guó)商品的大超市或SHOPPING MALL，找不到一個(gè)沒(méi)有中國(guó)游客的旅游景點(diǎn)?？梢源_定，要不了幾年，去境外的國(guó)際大機(jī)場(chǎng)、國(guó)際大飯店、大型購(gòu)物場(chǎng)所中文標(biāo)識(shí)將取代日文鋪天蓋地，外籍飛機(jī)的空中小姐將有更多的中國(guó)姑娘躋身其中，去年我去阿聯(lián)酋，阿聯(lián)酋航空飛機(jī)上就招了很多中國(guó)姑娘，至于東南亞一帶的飛機(jī)上就更多了。我們應(yīng)為是中國(guó)人而感到驕傲，更應(yīng)為中國(guó)今天的發(fā)展和明日的輝煌而感到自豪！

三、如何正確認(rèn)識(shí)外貿(mào)依存度（經(jīng)濟(jì)外向度）


改革開(kāi)放20多年來(lái)尤其是加入世貿(mào)組織5年來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)速度持續(xù)高出國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速，導(dǎo)致進(jìn)出口與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率（即通常所稱的外貿(mào)依存度，亦稱經(jīng)濟(jì)外向度）快速上升，2001年為44%，2003年躍升到60%，2004年突破70%，2005年因人民幣升值略有下降，為63.6%，2006年為67.0%。不斷攀升的“外貿(mào)依存度”令有的學(xué)者擔(dān)心，我國(guó)目前的“外貿(mào)依存度”已經(jīng)太高，將使國(guó)民經(jīng)濟(jì)面臨國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)以及政治、安全等因素的影響而潛伏較大的風(fēng)險(xiǎn)，危及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，需要降下來(lái)。這顯然有失偏頗。

第一，外貿(mào)依存度（經(jīng)濟(jì)外向度）并不等同于國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)的“依賴”程度，更不等于風(fēng)險(xiǎn)度。世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織一般用“外貿(mào)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比率”的說(shuō)法，有時(shí)也用“外貿(mào)依存度”的說(shuō)法，而我們習(xí)慣稱之為“經(jīng)濟(jì)外向度”（實(shí)際上是不準(zhǔn)確的）。它只是兩個(gè)數(shù)字的比值，分子是外貿(mào)總額，是交易額的概念；分母是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，是增加值的概念，兩者的性質(zhì)完全不同，將依存度這個(gè)指標(biāo)作為衡量一個(gè)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放達(dá)到什么水平的參考指標(biāo)是可以的，但就將其當(dāng)作似乎是唯一的開(kāi)放度、外向度的指標(biāo)，顯然是不準(zhǔn)確的，那中國(guó)的外向度就遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)、日本了，這怎么可能呢？

第二，我國(guó)的“外貿(mào)依存度”存在明顯的高估現(xiàn)象。由于國(guó)際制造業(yè)向中國(guó)的大量轉(zhuǎn)移，目前我國(guó)加工貿(mào)易占到進(jìn)出口總值的近一半（2006年為47.2%），存在嚴(yán)重的重復(fù)計(jì)算。如果剔除加工貿(mào)易部分，我國(guó)的“外貿(mào)依存度”只有35.4%，低于40%的世界平均水平。如果按世界銀行購(gòu)買力平價(jià)的算法，我國(guó)“外貿(mào)依存度”則更低。

第三，一些發(fā)達(dá)國(guó)家如荷蘭（117.4%）、比利時(shí)（169.3%）、加拿大（60%）、德國(guó)（60.3%）和新加坡（321.4%）、韓國(guó)（70.2%）等一些新興工業(yè)化國(guó)家的這一比例都很高，有的甚至高于100%，不僅沒(méi)有危及其發(fā)展，而恰恰相反，正是大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)才使這些國(guó)家成為發(fā)達(dá)國(guó)家、成為“小老虎”國(guó)家。

因此，要正確認(rèn)識(shí)外向度的問(wèn)題。持續(xù)增長(zhǎng)的外貿(mào)依存度反映了中國(guó)參與全球一體化進(jìn)程的加速，也是我國(guó)有效利用國(guó)外需求推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力的體現(xiàn)。外貿(mào)增長(zhǎng)對(duì)于推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)都發(fā)揮著重要的作用（據(jù)估算，與外貿(mào)相關(guān)的就業(yè)人員有1.3億人）。對(duì)外貿(mào)易的大發(fā)展，也增強(qiáng)了我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局中的影響力，使我國(guó)的大國(guó)地位進(jìn)一步加強(qiáng)。外貿(mào)依存度的提升，表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)與與世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成“你中有我、我中有你”的相互依存、彼此支撐的伙伴關(guān)系和格局，其中有風(fēng)險(xiǎn)的因素，但同時(shí)也提供了相互制衡和安全的保障。

如果說(shuō)對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)外向度有過(guò)高的疑慮，那么從我省來(lái)說(shuō)就根本不存在過(guò)高而壓根就是過(guò)低的問(wèn)題。盡管我省進(jìn)出口總額已連續(xù)多年在中西部居第一的位置，也盡管最近幾年來(lái)我省進(jìn)出口保持年均增長(zhǎng)30%的幅度，但外向度仍然偏低。2003年之前不到10%，這幾年努力爭(zhēng)取，到去年才達(dá)到15.9%（要不是匯率調(diào)整，已經(jīng)超過(guò)16%），顯然太低太低。年初省委召開(kāi)二次全會(huì)，主要討論構(gòu)建和諧安徽的實(shí)施意見(jiàn)，這里面提出了一個(gè)重要指標(biāo)，郭書記還親自專門做了說(shuō)明和要求，就是到2020年全省經(jīng)濟(jì)外向度要力爭(zhēng)超過(guò)30%，去年我省外向度是15.9%，再過(guò)14年要達(dá)到30%，正好每年至少要提高1個(gè)百分點(diǎn)。我算了一個(gè)賬，每年1個(gè)點(diǎn)，到2010年是20%，屆時(shí)GDP要達(dá)到1萬(wàn)億元，進(jìn)出口就要完成2000億元，匯率按7元計(jì)算，折美元要達(dá)到286億美元，年均增長(zhǎng)23.6%才行，可見(jiàn)難度不小。但省委已經(jīng)確定，我們就必須努力、加油?。壳?，全國(guó)有上海、廣東、北京、天津、江蘇經(jīng)濟(jì)外向度超過(guò)100%，70－80%之間的有福建、浙江，30－50%之間的有山東、遼寧等，其余省市區(qū)在30%以下）。

四、如何看待人民幣升值


近幾年來(lái)，人民幣匯率問(wèn)題一直是國(guó)際上熱點(diǎn)話題，受到廣泛關(guān)注。幾乎每次在世界性的財(cái)經(jīng)會(huì)議和外交場(chǎng)合上，都能聽(tīng)到有關(guān)評(píng)論人民幣匯率的聲音。美國(guó)由于對(duì)華的巨額貿(mào)易逆差，國(guó)會(huì)兩黨政客都在競(jìng)相指責(zé)人民幣幣值被低估，頗具代表性的就是《舒默—格雷厄姆自由貿(mào)易法案》(2005年4月)，要求對(duì)來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品加征27.5%的懲罰性關(guān)稅。在前不久剛剛結(jié)束的G7（即美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、加拿大和意大利等七個(gè)工業(yè)國(guó)）財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上，要求人民幣在更廣范圍內(nèi)有一些變化，要對(duì)各大國(guó)際貨幣都要升值而不僅是對(duì)美元。此外，由于國(guó)際社會(huì)已經(jīng)形成對(duì)人民幣升值的預(yù)期，國(guó)際熱錢通過(guò)各種渠道，或明或暗地涌入中國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)換為人民幣后，大量投資于樓市和股市，賺取人民幣升值和投資收益的雙重回報(bào)，而房地產(chǎn)、股市的火爆繁榮，又促使海外熱錢更加積極地涌入中國(guó)市場(chǎng)，從而加大人民幣升值的壓力。

一國(guó)匯率是與該國(guó)的匯率制度相關(guān)的。什么是匯率制度？就是各國(guó)確定本國(guó)貨幣與其它貨幣比率的體系。在國(guó)際金融史上，一共出現(xiàn)了三種匯率制度，即金本位體系下的固定匯率制、布雷頓森林體系下的固定匯率制和牙買加體系下的浮動(dòng)匯率制，而浮動(dòng)匯率制下又有單獨(dú)浮動(dòng)、釘住浮動(dòng)、彈性浮動(dòng)、聯(lián)合浮動(dòng)等多種樣式。我國(guó)的匯率制度大體經(jīng)歷了五個(gè)階段，從“匯率基本穩(wěn)定期”、“雙重匯率制”、“回歸單一匯率制”到1994年匯率并軌建立“以市場(chǎng)匯率為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的人民幣浮動(dòng)匯率制度，以及2005年7月21日實(shí)行匯改的“以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度”，至此美元兌人民幣匯率不再固定不變，每日在3‰的幅度內(nèi)浮動(dòng)，歐元、日元、港幣等非美元貨幣兌人民幣交易價(jià)的浮動(dòng)幅度在3%，匯率中間價(jià)的形成也改由向做市商詢價(jià)加權(quán)平均計(jì)算。從實(shí)際運(yùn)行情況看，人民幣匯率已呈現(xiàn)出“有升有貶”的雙向波動(dòng)特征，彈性幅度不斷增大，但總體上是小步快跑的升值趨勢(shì)。在去年外匯市場(chǎng)243個(gè)有效交易日中，人民幣匯率升值的日子135天，占55.6%。2月16日人民幣匯率對(duì)美元中間價(jià)達(dá)到7.7408:1，相比匯改時(shí)的8.11，累計(jì)升值幅度已超過(guò)4.55%，就是與年初相比，也升值0.85%。

人民幣升值利弊如何？對(duì)這個(gè)方面的分析，已經(jīng)有很多了。歸納起來(lái)，主要的大概有這么幾條：一是減少出口收入。譬如，一家外貿(mào)企業(yè)， 2005年出口1億美元在結(jié)匯時(shí)大概能獲得人民幣收入8.2億元，但在去年同樣出口1億美元，由于人民幣升值只能獲得7.97億元人民幣收入，少收入人民幣3300萬(wàn)元。我省去年出口68.4億美元，因此少收入人民幣近18億元。今年若再升值3%，我省出口80億美元將減少收入9.4億元，若升值5%，將減少收入15.6億元，出口盈利空間將嚴(yán)重受擠。二是有利擴(kuò)大進(jìn)口。造紙（紙漿進(jìn)口）、鋼鐵（鐵礦石進(jìn)口）、轎車（部分重要零部件進(jìn)口）、石化（原油進(jìn)口）、化纖及塑料（原料進(jìn)口）、航空（航空器材進(jìn)口）、服裝（高檔面料進(jìn)口）等原材料或部件進(jìn)口的行業(yè)，由于每年均需要進(jìn)口相關(guān)的原材料及部件，因此人民幣升值將使得這些行業(yè)的進(jìn)口成本下降。譬如，一家企業(yè)在 2005年進(jìn)口1億美元物資，需付出8.2億元人民幣用于購(gòu)匯，但在去年同樣進(jìn)口1億美元，由于人民幣升值只需付7.97億元人民幣就可以了，節(jié)省人民幣3300萬(wàn)元。三是減緩?fù)鈪R儲(chǔ)備增長(zhǎng)速度。抑制出口擴(kuò)大進(jìn)口，將使國(guó)際收支的經(jīng)常項(xiàng)目順差減少，從而緩解外匯儲(chǔ)備的增長(zhǎng)，改善國(guó)際收支的不平衡。四是減輕償付外債負(fù)擔(dān)。對(duì)于航空、通信運(yùn)營(yíng)、貿(mào)易等這些行業(yè)有較多的外匯負(fù)債（特別是美元負(fù)債）的行業(yè)，人民幣升值將使其可以用比較少的人民幣成本償付外幣借債，受益明顯。五是為貨幣政策騰挪空間。由于現(xiàn)行匯率制度的設(shè)計(jì)，在外匯儲(chǔ)備持續(xù)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，央行必須買進(jìn)外幣、賣出人民幣，導(dǎo)致基礎(chǔ)貨幣投放過(guò)大，貨幣政策的使用空間越來(lái)越小，盡管央行采取發(fā)行票據(jù)、提高存款準(zhǔn)備金等方法加以回收，但是隨著票據(jù)發(fā)行規(guī)模不斷擴(kuò)大（去年全年累計(jì)發(fā)行3.65萬(wàn)億元），回收的成本也在成倍提高（央行票據(jù)是要付息的，去年底央行票據(jù)余額為3萬(wàn)億元，1年期央行票據(jù)利率2.80%左右）。而人民幣升值則可以相應(yīng)減少外匯占款投放的基礎(chǔ)貨幣量，還可對(duì)沖通貨膨脹造成的人民幣貶值，從而控制通貨膨脹。

對(duì)于如何看待人民幣升值這一問(wèn)題？我想是不是可以把握以下三條：一是不可避免?？v貫全世界，各國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中大都遇到過(guò)本國(guó)貨幣升值的情形。如日元從1985年2月的1美元兌換236日元到1987年升值為1：120日元，升幅近一倍，前西德馬克也有同樣歷程。二是利弊相伴。誠(chéng)然，人民幣升值短期內(nèi)對(duì)出口不利，但從深層次講，將會(huì)促使企業(yè)加快產(chǎn)品更新?lián)Q代步伐，加快開(kāi)發(fā)高附加值產(chǎn)品，以提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而不僅僅是互相拼價(jià)格。同時(shí)，由于進(jìn)口成本的下降，也促使企業(yè)從世界的范圍去整合資源，實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置。我省這幾年鐵礦石進(jìn)口量不斷擴(kuò)大，不僅解決了制約產(chǎn)能的資源瓶頸問(wèn)題，而且使用進(jìn)口礦砂比國(guó)產(chǎn)每噸便宜50元左右，因而少支出采購(gòu)成本5.8億元，獲得良好的比較效益。所以，在人民幣升值進(jìn)程中，更要積極捕捉其中蘊(yùn)育的良機(jī)，化升值的不利轉(zhuǎn)為有利。三是把握好度。人民幣升值將是一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)，這對(duì)我國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展既是新的挑戰(zhàn)，也是新的機(jī)遇。人民幣適度升值從長(zhǎng)遠(yuǎn)看有利于外經(jīng)貿(mào)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。有人測(cè)算過(guò)，若人民幣升值幅度在5%以下，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各種影響不大，但升值幅度超過(guò)10%，短期內(nèi)對(duì)我國(guó)貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)的影響還是弊大于利的。通過(guò)去年一年的情況來(lái)看，人民幣年升值幅度在3％左右，還是可以承受的。人民幣適度升值，就是人民幣要沿著市場(chǎng)供求指向和均衡匯率方向，在可控、漸進(jìn)和不出現(xiàn)大幅波動(dòng)前提下，持續(xù)向上調(diào)整。

五、如何看待貿(mào)易順差


減少順差乃今年外貿(mào)發(fā)展頭等大事。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，2007年經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)是“調(diào)投資、促消費(fèi)、減順差”。在今年1月15日全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議上薄熙來(lái)部長(zhǎng)表示，要把減少順差作為今年外貿(mào)發(fā)展的頭等大事，態(tài)度異常堅(jiān)定。

隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展，近年來(lái)我國(guó)貿(mào)易順差屢攀新高。2005年我國(guó)外貿(mào)順差跳躍式增長(zhǎng)，似乎是一個(gè)戛然而起的拐點(diǎn)，同比增長(zhǎng)2.2倍，達(dá)到1020億美元；2006年繼續(xù)激增74%，創(chuàng)下超記錄的1774.7億美元，單月順差也是一再攀升，1月份不足百億美元，最后三個(gè)月則月月超過(guò)200億美元。今年頭一個(gè)月，貿(mào)易順差繼續(xù)急速前行，達(dá)到158.8億美元，不僅遠(yuǎn)高于去年同期的95億美元，甚至出乎原本就“悲觀”的西方媒體的預(yù)測(cè)（此前，西方權(quán)威媒體的調(diào)查曾預(yù)計(jì)，中國(guó)1月貿(mào)易順差將縮窄至154億美元），北京大學(xué)宋國(guó)青教授近日預(yù)測(cè)，今年貿(mào)易順差保守估計(jì)會(huì)增加到2500億美元。貿(mào)易順差已成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

必須正確認(rèn)識(shí)貿(mào)易順差的利弊。出口大于進(jìn)口就是順差，反之，則為逆差。貿(mào)易順差是一把雙刃劍，反映一個(gè)國(guó)家在對(duì)外貿(mào)易收支上處于有利地位，表明其在世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)。貿(mào)易順差不斷增加，能起到增加外匯儲(chǔ)備、緩解產(chǎn)能過(guò)剩、拉動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用。此外，在我國(guó)貿(mào)易順差反映的資源流出主要是勞動(dòng)要素，而這正是我國(guó)要素稟賦優(yōu)勢(shì)所在，對(duì)于擴(kuò)大就業(yè)也是十分有利的。德國(guó)是目前世界出口第一大國(guó)（2006年出口8936億歐元），也是世界上貿(mào)易順差最大的國(guó)家，2006年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1619億歐元。去年德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到2.5%，為2000年以來(lái)的最高水平，而出口是德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，有900萬(wàn)個(gè)工作崗位直接依賴出口，并創(chuàng)造了40%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。當(dāng)然貿(mào)易順差過(guò)大，會(huì)削弱貨幣政策的獨(dú)立性，加大人民幣升值壓力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外在風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)加劇貿(mào)易摩擦等。

必須科學(xué)把握我國(guó)的貿(mào)易順差。首先，我國(guó)的貿(mào)易順差到底有多高？從順差總量看，我國(guó)順差一直較低，2005年之前基本排在全球前10位之外，與二戰(zhàn)后德國(guó)連續(xù)21年、日本連續(xù)18年高居世界第一相比，我國(guó)的順差問(wèn)題并不明顯。美國(guó)雖然現(xiàn)在是第一逆差大國(guó)，但在歷史上曾長(zhǎng)期高居世界頭號(hào)順差大國(guó)地位，從1874年～1970年的97年里，有93年是順差。2005年，我國(guó)順差攀至全球第四位，僅次于德國(guó)、沙特和俄羅斯。從貿(mào)易不平衡度看（順差占貿(mào)易總額比重），我國(guó)尚處于中等水平。國(guó)際上通常認(rèn)為小于10%就屬于基本平衡，我國(guó)2004年為2.8%，2005年為7.2%，2006年為10.1%，都在基本平衡范圍內(nèi)。與曾經(jīng)長(zhǎng)期順差的美、德、日相比，我國(guó)的貿(mào)易不平衡度更小。1967年～1982年，德國(guó)連續(xù)16年保持世界貨物貿(mào)易順差世界第一，其中外貿(mào)不平衡度超過(guò)10%的年份有12年，最高達(dá)12.7%。日本從1981年以來(lái)連續(xù)25年順差，其中外貿(mào)不平衡度超過(guò)10%的年份有19年，最高達(dá)24.6%。從與GDP之比看，我國(guó)順差水平也不高。2004年我國(guó)順差與GDP之比只有1.7%，在前10大順差國(guó)排在倒數(shù)第一；2005年我國(guó)這一比重有較大提升，達(dá)到6%，但在前10位順差大國(guó)中仍然排在倒數(shù)第三，低于前三位順差大國(guó)的比例（德國(guó)10%、沙特64%、俄羅斯26%）。其次，應(yīng)全面分析我國(guó)貿(mào)易順差的成因。從表象看，我國(guó)的貿(mào)易順差有“3個(gè)集中”的特點(diǎn)：一是主要集中在加工貿(mào)易領(lǐng)域。2006年，我國(guó)加工貿(mào)易順差達(dá)1888.8億美元，增長(zhǎng)32.6%，是貿(mào)易順差總額的1.06倍。如果剔除加工貿(mào)易順差，我國(guó)則是逆差。二是主要集中在外商投資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。2006年外商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差912.2億美元，增長(zhǎng)60.9%，占貿(mào)易順差總額的58%。三是主要集中在對(duì)美歐和香港，且持續(xù)擴(kuò)大。美國(guó)、歐盟和中國(guó)香港是我國(guó)貿(mào)易順差的主要來(lái)源地，2006年達(dá)3805.3億美元、增長(zhǎng)28.3%，其中對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差1442.6億美元、增加300.9億美元，對(duì)歐盟貿(mào)易順差903.2億美元、增加202.1億美元。中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)、東盟和日本則是貿(mào)易逆差的主要來(lái)源地，2006年達(dá)1539.1億美元、增長(zhǎng)13.2%。從這些表象進(jìn)一步深入分析，我們可以看出，我國(guó)的貿(mào)易順差實(shí)際上是全球化下的市場(chǎng)分工的結(jié)果。我把它歸納為“三個(gè)轉(zhuǎn)移”：一是國(guó)際產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)向我國(guó)的大量轉(zhuǎn)移。目前產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易占世界貨物貿(mào)易的60%以上，公司內(nèi)貿(mào)易占世界貿(mào)易總量的1/3。跨國(guó)公司把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，利用中國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力資源加工生產(chǎn)再出口，貿(mào)易順差集中在加工貿(mào)易領(lǐng)域和外商投資企業(yè)便是最好的佐證。二是其他經(jīng)濟(jì)體順差向我國(guó)的轉(zhuǎn)移。隨著我國(guó)作為世界工廠的角色的日益凸現(xiàn)，我國(guó)在大量承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，也承接了“國(guó)際順差轉(zhuǎn)移”。我國(guó)吸收外資的70%來(lái)自東亞地區(qū)，這些外資企業(yè)從本國(guó)或地區(qū)進(jìn)口大量機(jī)器設(shè)備和中間產(chǎn)品，進(jìn)行加工裝配后以中國(guó)名義向歐美出口，所形成的貿(mào)易順差也由東亞其他經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移到中國(guó)。2005年，中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差為1142億美元，而對(duì)韓國(guó)、日本、東盟和臺(tái)灣地區(qū)的逆差總額為1261億美元，兩者幾乎平衡。三是資本項(xiàng)目順差的隱形轉(zhuǎn)移。巨額外貿(mào)順差里面可能隱藏著偽裝成貿(mào)易的資本流入。2006年我國(guó)電視機(jī)、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備、游戲機(jī)等商品出口數(shù)量增速小于金額增速，出口金額增長(zhǎng)大于出口數(shù)量增長(zhǎng)，意味著出口價(jià)格的上升，但不論是從路透社商品價(jià)格指數(shù)、道瓊斯商品價(jià)格現(xiàn)貨指數(shù)還是日經(jīng)指數(shù)來(lái)看，2006年世界市場(chǎng)商品價(jià)格都呈現(xiàn)出平穩(wěn)波動(dòng)的態(tài)勢(shì)，而不是直線上升?？梢哉J(rèn)為，我國(guó)出口商品金額增加有一定的價(jià)格虛高成分，有企業(yè)夸大出口貨值的因素。據(jù)渣打銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家王志浩的計(jì)算，由于虛報(bào)貨值和轉(zhuǎn)移定價(jià)幫助外匯資本流入，2005年我國(guó)1020億美元的貿(mào)易順差中隱藏了約670億美元的非貿(mào)易資金流入，真實(shí)的貿(mào)易順差僅有350億美元。

此外，還必須強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問(wèn)題：

1、我們講的貿(mào)易順差僅僅局限于貨物貿(mào)易，實(shí)際上歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)從對(duì)華服務(wù)貿(mào)易中獲取了巨額順差和利潤(rùn)。根據(jù)哈佛大學(xué)學(xué)者克雷格•范格拉斯特克的報(bào)告《美中服務(wù)業(yè)貿(mào)易往來(lái)的收益》，2004年美對(duì)華服務(wù)貿(mào)易出口和進(jìn)口之比高達(dá)11.3:1，而服務(wù)貿(mào)易在海關(guān)統(tǒng)計(jì)上不顯示，只在國(guó)際收支上體現(xiàn)。2005年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差為92.6億美元，且呈擴(kuò)大趨勢(shì)。

2、減順差絕非指壓制出口。出口多不一定順差就大，如果進(jìn)口更多的話，還可以是貿(mào)易逆差，這是很淺顯的道理。我們不能因?yàn)楝F(xiàn)在的外匯儲(chǔ)備激增的問(wèn)題、貿(mào)易順差擴(kuò)大的問(wèn)題就簡(jiǎn)單地打壓出口，而是要把工作著力點(diǎn)放到轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、擴(kuò)大進(jìn)口、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)上來(lái)。尤其是在安徽，我們的外貿(mào)進(jìn)出口總額還不足全國(guó)的1%，外貿(mào)依存度只有15.9%，國(guó)際收支平衡對(duì)于地方也沒(méi)有多少實(shí)質(zhì)意義，對(duì)于安徽來(lái)說(shuō)外貿(mào)發(fā)展不夠快、總量不夠大是主要矛盾。因此，我們應(yīng)該千方百計(jì)擴(kuò)大出口，同時(shí)更加積極地做好進(jìn)口工作，雙箭齊發(fā)，比翼雙飛，保持對(duì)外貿(mào)易又好又快發(fā)展的同時(shí)力求貿(mào)易基本平衡。

六、如何看待我國(guó)的外匯儲(chǔ)備


去年底，我國(guó)以10663億美元的外匯儲(chǔ)備，成為世界第一。我國(guó)外匯儲(chǔ)備從零到萬(wàn)億美元僅用26年（1980年是－13億美元）。過(guò)去10年間，中國(guó)外匯儲(chǔ)備年均增長(zhǎng)率高達(dá)27.2%，近三年更高達(dá)42%。據(jù)華爾街一位金融家的計(jì)算，我國(guó)現(xiàn)在的外匯儲(chǔ)備相當(dāng)于道瓊斯四十種公司股票總市值的四分之一，足夠買下微軟、花旗銀行集團(tuán)和埃克森—美孚，余下的“零頭”還可以“順便”買下通用和福特兩大汽車集團(tuán)。

萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備主要是我國(guó)的國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目、資本和金融項(xiàng)目的“雙順差”造成的。這里需要說(shuō)明的是，我們常說(shuō)的外匯儲(chǔ)備僅僅是指官方外匯儲(chǔ)備，并不包括民間外匯儲(chǔ)備。官方外匯儲(chǔ)備是指由各國(guó)官方持有的、可以自由支配和自由兌換的儲(chǔ)備貨幣，包括外幣現(xiàn)鈔、黃金、國(guó)外有價(jià)證券等，是一國(guó)國(guó)際儲(chǔ)備的主要組成部分和國(guó)家宏觀調(diào)控實(shí)力的重要標(biāo)志。除官方之外的民間外匯儲(chǔ)備，日本有3萬(wàn)多億美元，美國(guó)有9萬(wàn)多億美元，而我國(guó)只有1600億美元。若算總帳，日本的外匯總儲(chǔ)備達(dá)到3.86萬(wàn)億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我國(guó)。

我國(guó)的外匯儲(chǔ)備為什么引起國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注？我想主要有這么三點(diǎn)：一是體量巨大，舉足輕重。據(jù)美國(guó)中央情報(bào)局（CIA）不完全統(tǒng)計(jì)，截至2006年底全球官方外匯儲(chǔ)備（包括外匯和黃金儲(chǔ)備）5.1萬(wàn)億美元，我國(guó)就占五分之一。通常的說(shuō)法，就是外匯儲(chǔ)備至少要能夠應(yīng)付3個(gè)月或半年的進(jìn)口量。國(guó)際貨幣基金組織提出，外匯儲(chǔ)備規(guī)模“下限為進(jìn)口加償外債的1／5，上限為1／3”，外匯儲(chǔ)備與GDP之比不應(yīng)超過(guò)10%，而我國(guó)的外匯儲(chǔ)備與GDP之比，2006年底已近40%（1.066×7.79÷20.94），按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)的外匯儲(chǔ)備顯然是多了。全世界都擔(dān)心，若中國(guó)大量拋售美元資產(chǎn)，將引發(fā)市場(chǎng)對(duì)美元資產(chǎn)的拋售狂潮，導(dǎo)致全球金融市場(chǎng)波動(dòng)。可以說(shuō)，現(xiàn)在中國(guó)發(fā)布的任何有關(guān)外匯管理的報(bào)告都會(huì)導(dǎo)致全球市場(chǎng)的波動(dòng)。去年5月，某國(guó)內(nèi)媒體引用北京一位退休經(jīng)濟(jì)師的話稱，中國(guó)應(yīng)將黃金儲(chǔ)備由目前的600噸增加到2500噸。盡管此人與官方?jīng)]有任何關(guān)系，但國(guó)際金價(jià)聞風(fēng)飆升至25年以來(lái)的最高點(diǎn)（730美元/盎司，2006年國(guó)際金價(jià)635美元/盎司，上漲24%）。巨大的外匯儲(chǔ)備也成為某些國(guó)家借機(jī)指責(zé)我國(guó)貿(mào)易政策等方面的借口。二是擔(dān)憂引發(fā)國(guó)內(nèi)通貨膨脹。在我國(guó)現(xiàn)行的外匯管理制度下，外匯增加，央行必須購(gòu)買并投放人民幣，形成外匯占款。盡管現(xiàn)在外匯交易實(shí)行做市商制度，但央行仍是最終的承擔(dān)者。外匯儲(chǔ)備的持續(xù)快速增加，迫使央行投放相應(yīng)的基礎(chǔ)貨幣，導(dǎo)致貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)過(guò)快，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)始終面臨著通貨膨脹的壓力。三是進(jìn)一步加大人民幣升值的壓力。在現(xiàn)有的人民幣匯率制度下，外匯儲(chǔ)備的迅速增加已使央行沒(méi)有更多的有效手段（發(fā)行央行票據(jù)、提高存款準(zhǔn)備金率等）和調(diào)控空間來(lái)對(duì)沖過(guò)多的外匯占款，不得不采取“劍走偏鋒”招式，以加快人民幣升值步伐來(lái)減少基礎(chǔ)貨幣的投放。比如，人民幣兌美元升值了，由8元升為7元，央行結(jié)匯10億美元，就可少投放10億元人民幣。

如何正確看待我國(guó)快速增長(zhǎng)的外匯儲(chǔ)備？維護(hù)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全，尤其是我國(guó)這樣的人口大國(guó)，主要是糧食、外匯和石油等資源。對(duì)于外匯儲(chǔ)備的增加，溫家寶總理曾表示這“增強(qiáng)了中國(guó)的綜合國(guó)力、國(guó)際支付能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力”。我覺(jué)得可以從三個(gè)方面來(lái)把握：第一，外匯儲(chǔ)備是一國(guó)財(cái)富的積累和綜合國(guó)力提高的表現(xiàn)。超過(guò)萬(wàn)億美元的巨額儲(chǔ)備，意味著我國(guó)有著充裕的國(guó)際支付能力，在一定程度上也彰顯了我國(guó)足以影響世界的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。世界第二大經(jīng)濟(jì)體日本，其官方外匯儲(chǔ)備8600億美元以上。作為俄羅斯近幾年經(jīng)濟(jì)地位不斷上升的一個(gè)標(biāo)志，就是其官方外匯儲(chǔ)備也已突破3000億美元，僅次于我國(guó)和日本，居世界第三位，估計(jì)今年底將達(dá)到3700億美元。此外，俄羅斯還有政府穩(wěn)定基金860億美元，今年底可達(dá)1500億美元。順便說(shuō)一下俄羅斯。這是一個(gè)大國(guó)，它經(jīng)歷10年變革轉(zhuǎn)型之后，從2000年始即走出“泥潭”，并以較快速度實(shí)現(xiàn)國(guó)家的振興。這確是一個(gè)愈挫愈奮、屢創(chuàng)世界奇跡的國(guó)家。去年俄羅斯GDP超過(guò)8600億美元，今年可達(dá)1.12萬(wàn)億，人均6000美元，已進(jìn)入中高收入國(guó)家。我看這個(gè)國(guó)家握有三大“法寶”：一是能源、資源，俄羅斯探明的資源儲(chǔ)量占世界的21％，是世界上唯一的資源完全自給國(guó)，有資料表明，俄羅斯已探明的資源儲(chǔ)量?jī)r(jià)值約為30萬(wàn)億美元，居世界首位，美國(guó)為10萬(wàn)億美元，中國(guó)為5萬(wàn)億美元，只有俄羅斯的1/6，普京早在擔(dān)任圣彼得堡市副市長(zhǎng)時(shí)，他的副博士論文的主題就是關(guān)于能源，他認(rèn)為豐富的自然資源是國(guó)家長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，是俄在短期內(nèi)變成頭等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的主要資本，普京執(zhí)掌俄羅斯之后還表示俄羅斯應(yīng)當(dāng)成為世界能源領(lǐng)袖，足見(jiàn)此人深藏不露、獨(dú)具慧眼；二是高科技，在50項(xiàng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)有重大影響的高技術(shù)中，俄羅斯就有12～17項(xiàng)處于領(lǐng)先；三是基礎(chǔ)，尤其是國(guó)民教育程度和素質(zhì)。不要再認(rèn)為蘇共經(jīng)營(yíng)七十二年，紅旗倒地，風(fēng)光盡失，卓婭和舒拉激情不再，是個(gè)破落戶的形象，今非昔比而且后勁增強(qiáng)了。總之，外匯儲(chǔ)備多一點(diǎn)決不是壞事情，這和居家過(guò)日子一樣，家底殷實(shí)，走路都會(huì)昂著頭的。第二，外匯儲(chǔ)備是人民幣走向國(guó)際化自由兌換的良好基礎(chǔ)和條件。自由兌換也是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的表現(xiàn)，對(duì)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有好處的。人民幣要實(shí)現(xiàn)自由化，沒(méi)有大量的外匯儲(chǔ)備作支撐是不可能的。為維持人民幣匯率的基本穩(wěn)定，金融當(dāng)局需要隨時(shí)干預(yù)外匯市場(chǎng)，通過(guò)投放、購(gòu)買外幣，調(diào)節(jié)本幣供應(yīng)量達(dá)到保持匯率穩(wěn)定。亞洲金融危機(jī)之后，許多國(guó)家都吸取了的教訓(xùn)，保持大量外儲(chǔ)，以穩(wěn)定本國(guó)幣值。目前，我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶限制已基本取消，實(shí)現(xiàn)了有條件的意愿結(jié)匯，在國(guó)際貨幣基金組織劃分的43個(gè)資本項(xiàng)目中，我國(guó)有將近一半的資本項(xiàng)目交易已基本不受限制或有較少限制，但尚未實(shí)現(xiàn)自由兌換。第三，拓展使用渠道與調(diào)整幣種結(jié)構(gòu)乃是當(dāng)前外匯儲(chǔ)備管理中的關(guān)鍵問(wèn)題。高額外匯儲(chǔ)備的也不是沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的。任何一件事情，都有個(gè)度的問(wèn)題。外匯儲(chǔ)備并不是越多越好，要是以金融資產(chǎn)方式持有的，如果數(shù)量過(guò)多，那就說(shuō)明存在著很高的機(jī)會(huì)成本，有大量的資源沒(méi)有投入到實(shí)際經(jīng)濟(jì)中去，而且假如外匯儲(chǔ)備幣種主要是美元的話，那么美元相對(duì)其它硬通貨貶值，外匯儲(chǔ)備也就縮水了。有學(xué)者推算在我國(guó)外匯儲(chǔ)備中，美元資產(chǎn)大概占到65%、近7000億美元，由于美元在國(guó)際上呈疲軟態(tài)勢(shì)，去年美元對(duì)歐元較年初貶值11.86%，平均算下來(lái)至少有近300～400億美元蒸發(fā)了。因此外匯儲(chǔ)備的幣種結(jié)構(gòu)，是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，制作100美元就是3個(gè)美分的成本，不夠印鈔機(jī)就轉(zhuǎn)，財(cái)富就來(lái)了，無(wú)怪乎有人說(shuō)現(xiàn)在是窮人在成全富人。這么巨額的外匯資產(chǎn)，必須選擇合理的幣種結(jié)構(gòu)以及期限結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取做到流動(dòng)性、安全性與收益性的統(tǒng)一。外管局實(shí)際上早在幾年前就開(kāi)始對(duì)逐步調(diào)整幣值結(jié)構(gòu)，無(wú)非是降低所持美元的比重，增持歐元、日元、英鎊等其他硬通貨的比重，以進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)組合、分散風(fēng)險(xiǎn)。再一個(gè)是重要的問(wèn)題就是如何使用外匯儲(chǔ)備這一資產(chǎn)。促進(jìn)國(guó)際收支平衡是今年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作的一大目標(biāo)，外匯儲(chǔ)備不能“備而不用”、“存而不用”，需要積極拓寬外匯儲(chǔ)備的運(yùn)用范圍。有專家提出我國(guó)只需要大約7000～8000億美元的外匯儲(chǔ)備，因此，需要綜合運(yùn)用各種手段解決外儲(chǔ)的存量和增量問(wèn)題，把超額的外匯儲(chǔ)備“盡可能花出去”，割斷外匯儲(chǔ)備增量對(duì)國(guó)內(nèi)貨幣政策的影響，做好外儲(chǔ)的戰(zhàn)略投資。目前，國(guó)家有關(guān)部門也正在考慮借鑒其它國(guó)家外匯儲(chǔ)備管理的經(jīng)驗(yàn)，成立一家類似新加坡政府投資公司(GIC)、韓國(guó)投資管理公司（KIC）和挪威銀行投資公司（NBIM）等形式的國(guó)家外匯投資機(jī)構(gòu)，來(lái)運(yùn)營(yíng)和管理超額外匯儲(chǔ)備。

七、如何正確看待貿(mào)易摩擦


加入世貿(mào)組織以來(lái)，我國(guó)貿(mào)易摩擦逐步進(jìn)入高發(fā)期。
貿(mào)易摩擦首先表現(xiàn)“兩反兩?！鄙稀７磧A銷、反補(bǔ)貼和保障措施是WTO規(guī)則項(xiàng)下的三大貿(mào)易救濟(jì)措施，而特別保障措施是我國(guó)在加入WTO過(guò)程中，其他WTO成員為了防止我國(guó)加入WTO后，產(chǎn)品沖擊其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)而設(shè)置的一項(xiàng)制度，從法理上來(lái)說(shuō)是很不公平的，而且這種歧視性條款將從我國(guó)加入之日起持續(xù)12年（2001年12月11日～2013年12月10日）。2002～2005年，針對(duì)我國(guó)的“兩反兩?！辟Q(mào)易摩擦案件總數(shù)為246起，其中發(fā)達(dá)國(guó)家100起，發(fā)展中國(guó)家146起，涉案金額總數(shù)為65億美元。2006年，又有25個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我發(fā)起“兩反兩?！闭{(diào)查86起，涉案金額20.5億美元，來(lái)勢(shì)更猛。

貿(mào)易摩擦越來(lái)越頻繁表現(xiàn)地在技術(shù)性貿(mào)易壁壘上。技術(shù)壁壘既有隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)，又有殺傷力大的特點(diǎn)。①日本，去年5月1日開(kāi)始實(shí)施食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留“肯定列表制度”（The Positive List System for Agricultural Chemical Residues in Foods，也稱為新《食品衛(wèi)生法》、《可用農(nóng)藥清單制度》），涉及肉類、蔬菜、果汁、蜂蜜、水產(chǎn)品等135種農(nóng)作物、724種農(nóng)業(yè)化學(xué)品（農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑等）、1.9萬(wàn)項(xiàng)農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)，所有出口到日本的農(nóng)產(chǎn)品幾乎不允許含有農(nóng)藥殘留（譬如，某些品種的農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑允許殘留限量標(biāo)準(zhǔn)為0.01毫克/公斤）。②歐盟，2005年8月13日實(shí)施《報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》（即WEEE指令）、2006年7月1日實(shí)施《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》（即RoHS指令，與WEEE指令簡(jiǎn)稱“雙綠色指令”），要求在歐盟市場(chǎng)上銷售的電子電氣設(shè)備的生產(chǎn)商必須在法律意義上承擔(dān)起支付自己報(bào)廢產(chǎn)品回收費(fèi)用的責(zé)任，出售的電子電氣設(shè)備禁止使用鉛、水銀、鎘、六價(jià)鉻等重金屬以及聚溴二苯醚（PBDE）和聚溴聯(lián)苯（PBB）等六種有害物質(zhì)作為阻燃劑，涉及大型家用電器、小型家用電器、IT和通信設(shè)備、消費(fèi)產(chǎn)品等十大類近20萬(wàn)種產(chǎn)品，幾乎涵蓋了我國(guó)主要出口機(jī)電產(chǎn)品，對(duì)我出口歐盟300多億美元的電子產(chǎn)品產(chǎn)生重大影響。電子垃圾的回收處理費(fèi)用相當(dāng)高，國(guó)內(nèi)企業(yè)將為此提高10%左右的生產(chǎn)成本，如瑞典一回收公司收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：微波爐4.9歐元/臺(tái)、洗衣機(jī)9.2歐元/臺(tái)；荷蘭一回收公司收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：冰箱17歐元/臺(tái)、大件電器廢棄物5歐元/臺(tái)。③歐盟，將于今年8月開(kāi)始實(shí)施《用能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)框架指令》（EUP指令，也稱“第三道綠色指令”）。WEEE指令只是對(duì)電子電器廢棄物的回收利用提出要求，RoHS指令僅限制電子電器中某些危險(xiǎn)物質(zhì)的使用，相對(duì)于EUP指令兩者范圍很小。EUP指令涵蓋產(chǎn)品范圍非常廣泛（包括加熱設(shè)備、熱水設(shè)備、電機(jī)系統(tǒng)、家庭與服務(wù)業(yè)照明設(shè)備、家用電器、消費(fèi)電子產(chǎn)品等），其最大特點(diǎn)是著眼于整個(gè)產(chǎn)品生命周期，要求企業(yè)在設(shè)計(jì)新產(chǎn)品的時(shí)候，不僅要考慮功能、性能、材料、結(jié)構(gòu)、外觀等常規(guī)因素，還要考慮整個(gè)產(chǎn)品生命周期對(duì)能源、環(huán)境、自然資源的影響程度，將每個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境的影響降到最低。譬如EUP指令要求企業(yè)評(píng)估包括材料、能源和其他資源的預(yù)期消耗量等相關(guān)環(huán)境因素；對(duì)空氣、水體或土壤的預(yù)期排放量；因?yàn)樵胍?、震?dòng)、輻射、電磁領(lǐng)域等物理影響造成的預(yù)期污染；廢料的產(chǎn)生量；材料或能源再使用、循環(huán)利用和回收的可能性等等。④歐盟，將于今年7月正式實(shí)施《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制法案》，其影響范圍包括化學(xué)原料及制品、化纖、橡膠、塑料、紡織、電子、汽車、家電等所有含有化學(xué)成份和物質(zhì)的化工品和日用品，約有3萬(wàn)種產(chǎn)品分別納入注冊(cè)、評(píng)估、許可三個(gè)管理監(jiān)控系統(tǒng)。只有得到許可后的產(chǎn)品，才能在歐盟市場(chǎng)上銷售。有人戲稱這是第一塊“多米諾”骨牌，將引發(fā)所有涉及行業(yè)的連鎖反應(yīng)。除了檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)高外，檢測(cè)費(fèi)用也高昂。據(jù)歐盟自己估算，每一種化學(xué)物質(zhì)的基本檢測(cè)費(fèi)用約需8.5萬(wàn)歐元，每一種新物質(zhì)的檢測(cè)費(fèi)用約需57萬(wàn)歐元，而且全部由企業(yè)承擔(dān)。⑤歐盟，去年1月1日實(shí)施《食品及飼料安全管理法規(guī)》，不僅大大提高了食品市場(chǎng)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)，增加了已準(zhǔn)入歐盟市場(chǎng)的食品安全的問(wèn)責(zé)制，而且放大了食品安全管理鏈條，實(shí)行從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的綜合管理，對(duì)食品生產(chǎn)者提出了更高的要求，而且特別加入“動(dòng)物福利”條款。今年是豬年，就講講豬的福利問(wèn)題。作為肉制品生產(chǎn)加工的豬必須享受到以下福利：一出生就享有至少吃13天母乳的權(quán)利；擁有鋪了稻草的豬窩的權(quán)利；擁有供其拱食泥土的權(quán)利；運(yùn)輸超過(guò)8小時(shí)要休息24小時(shí)；必須使用電擊法使豬完全昏迷、處于無(wú)痛苦中才能放血和分割；宰殺時(shí)還必須被隔離，不能被其他豬看到等。如果不符合這些標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)的豬肉制品就不合格，不能在市場(chǎng)銷售。像這樣的條款，在我們看來(lái)，似乎是匪夷所思。

如何正確看待和應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦？我認(rèn)為，主要把握兩條：第一，堅(jiān)持平常心對(duì)待，而且做長(zhǎng)期準(zhǔn)備。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)國(guó)家和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和出口迅速增加的過(guò)程中，往往會(huì)遭遇較多的貿(mào)易摩擦。當(dāng)年在日本、韓國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣省經(jīng)濟(jì)崛起的過(guò)程中，都有這樣的經(jīng)歷。以日美經(jīng)濟(jì)摩擦為例，從最初的紡織品和服裝貿(mào)易摩擦開(kāi)始，在鋼鐵、彩電、機(jī)床、汽車、半導(dǎo)體、農(nóng)產(chǎn)品和日元匯率等領(lǐng)域都發(fā)生過(guò)非常頻繁的爭(zhēng)端和摩擦。其中，紡織品和服裝的貿(mào)易戰(zhàn)從20世紀(jì)60年代初一直打到90年代初；鋼鐵貿(mào)易戰(zhàn)從20世紀(jì)60年代中期一直打到現(xiàn)在；彩電貿(mào)易戰(zhàn)從20世紀(jì)60年代后期一直打到80年代初期；機(jī)床貿(mào)易戰(zhàn)從70年代后期一直打到90年代初期；汽車貿(mào)易戰(zhàn)從80年代初期一直打到90年代中期；半導(dǎo)體貿(mào)易戰(zhàn)從80年代中期一直打到90年代中期。因此，我國(guó)作為成長(zhǎng)中的經(jīng)貿(mào)大國(guó)，在經(jīng)濟(jì)起飛階段，要比一般的新興經(jīng)濟(jì)體，更容易遭受貿(mào)易摩擦，內(nèi)容也更復(fù)雜，對(duì)此我們要以平常心對(duì)待。此外，我國(guó)絕大多數(shù)出口產(chǎn)品都是可替代性很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品，附加值低，以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主，直接給貿(mào)易伙伴形成了壓力。一方面，我主要出口產(chǎn)品所屬產(chǎn)業(yè)多是發(fā)達(dá)國(guó)家的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)營(yíng)困難，有較強(qiáng)的尋求保護(hù)的主觀愿望，也多是發(fā)達(dá)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)產(chǎn)業(yè)；另一方面，這些產(chǎn)業(yè)又多是發(fā)展中國(guó)家目前的主要支柱產(chǎn)業(yè)，我出口產(chǎn)品在這些國(guó)家本國(guó)和其主要出口市場(chǎng)都基本上同構(gòu)，存在著激烈競(jìng)爭(zhēng)。而我們又不可能放棄這類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因?yàn)榫蜆I(yè)的壓力不允許我們這樣做。因此，我國(guó)貿(mào)易摩擦高發(fā)的根本性因素將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)存在，必須要做長(zhǎng)期準(zhǔn)備。第二，積極應(yīng)對(duì)，爭(zhēng)取主動(dòng)。一是要敢于應(yīng)訴。當(dāng)國(guó)外企業(yè)對(duì)我國(guó)企業(yè)提出反傾銷訴訟，我們的企業(yè)要敢于積極應(yīng)訴，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，開(kāi)展對(duì)外應(yīng)訴。如我省肥東的民營(yíng)企業(yè)鴻匯食品有限公司，面對(duì)美國(guó)提出的蜂蜜反傾銷，敢于應(yīng)訴，每年花15-16萬(wàn)美元律師費(fèi)，通過(guò)兩年的不懈努力，獲得有利的終裁稅率（22.7%，其他企業(yè)183%），從年出口3萬(wàn)美元增長(zhǎng)到450萬(wàn)美元。2001年美國(guó)5家鋼鐵廠商對(duì)來(lái)自三個(gè)國(guó)家（俄羅斯、意大利、中國(guó)）的H型鋼發(fā)起結(jié)構(gòu)性反傾銷，涉及中國(guó)10家鋼鐵企業(yè)，只有馬鋼公司、濰坊東風(fēng)鋼管廠敢于應(yīng)訴，初裁反傾銷稅率159%，馬鋼積極組織抗辯，聘用美國(guó)邁斯律師事務(wù)所代理應(yīng)訴，最終裁定傾銷幅度為零、損害程度為零，轟動(dòng)中國(guó)。二是要勇于改進(jìn)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)企業(yè)在勞動(dòng)、安全、資源、環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面確實(shí)存在某些缺失，容易授人以柄。我國(guó)平均工資是主要發(fā)達(dá)國(guó)家的1／30左右，而且低于多數(shù)發(fā)展中國(guó)家。廣東省外來(lái)民工長(zhǎng)期平均工資只有500～600元。此外，土地、水電、環(huán)境、安全生產(chǎn)成本也相當(dāng)?shù)土?，或根本沒(méi)有計(jì)算成本。由于有關(guān)勞動(dòng)環(huán)保等法律法規(guī)落實(shí)不到位，造成不同地區(qū)企業(yè)的社會(huì)成本差異，也為出口低價(jià)競(jìng)銷提供了可能。如2005年我國(guó)出口到歐盟的鞋單價(jià)為2.71美元／雙，與歐洲國(guó)家鞋價(jià)相差數(shù)倍；出口到歐洲的家具價(jià)格比同類產(chǎn)品低50%甚至更多。某種程度上講，可能正是貿(mào)易摩擦的“倒逼”效應(yīng)，促使我們正視自己的不足。所以，我們的企業(yè)要全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，勇于改進(jìn)在工資福利、安全保護(hù)、環(huán)保投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面存在的不足，勇于履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。三是要善于保護(hù)。WTO的規(guī)則是雙向的。我們現(xiàn)在往往是被動(dòng)的接受國(guó)外企業(yè)對(duì)我提出貿(mào)易摩擦，還不善于利用這些規(guī)則積極主動(dòng)地保護(hù)自己的權(quán)利不被侵犯。2005年，歐盟馬鈴薯淀粉行業(yè)協(xié)調(diào)一致采取補(bǔ)貼和傾銷的不公平貿(mào)易方式，大量并且低價(jià)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，到岸價(jià)僅為340～360美元/噸，而且數(shù)量比上年增加了3倍。為此商務(wù)部于2006年2月對(duì)歐盟進(jìn)口的馬鈴薯淀粉反傾銷立案并于同年8月進(jìn)行了初裁，初裁反傾銷稅率35～51.7%，其中法國(guó)35%，德國(guó)、荷蘭44%，其他51%。這件事?tīng)縿?dòng)著國(guó)內(nèi)12個(gè)省區(qū)（內(nèi)蒙、山西、河北、青海、甘肅、寧夏、陜西、黑龍江、吉林、云南、貴州、新疆）300多家主要馬鈴薯淀粉生產(chǎn)企業(yè)以及600多萬(wàn)戶馬鈴薯種植戶的利益。這是我國(guó)去年發(fā)起的第一例反傾銷案，也是我國(guó)對(duì)歐盟涉農(nóng)產(chǎn)品反傾銷第一案，反響很好。一定要讓那些恃強(qiáng)凌弱、仗勢(shì)欺人的不公平貿(mào)易、不正常行為，受到WTO公平貿(mào)易規(guī)則和法律的制約?？傊?，有了平常心態(tài)，再加上積極應(yīng)對(duì)，我們一定會(huì)在越來(lái)越多的貿(mào)易摩擦中變得越來(lái)越強(qiáng)。

八、如何看待外資并購(gòu)


外資并購(gòu)是當(dāng)今世界吸收外資的主要形式。跨國(guó)并購(gòu)是指一國(guó)企業(yè)為了某種目的，通過(guò)一定的渠道和支付手段，將另一國(guó)企業(yè)的整個(gè)資產(chǎn)或足以行使經(jīng)營(yíng)控制權(quán)的股份購(gòu)買下來(lái)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)另一國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理的部分或完全控制的行為。

自上世紀(jì) 80 年代后期，跨國(guó)并購(gòu)的交易量在國(guó)際直接投資中所占的比重愈來(lái)愈大。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織發(fā)布的世界投資報(bào)告顯示，2005年全球外國(guó)直接投資達(dá)到9160億美元，其中全球跨國(guó)并購(gòu)總金額為7610億美元，占當(dāng)年FDI總量的80%以上。2005年英國(guó)吸收外資2191億美元，自1977年以來(lái)首次居全球之首。美國(guó)吸收外資1060億美元，位居第二。它們吸收外資的主要方式就是跨國(guó)并購(gòu)。英國(guó)榮登榜首很大程度上歸因于荷蘭皇家殼牌公司兩個(gè)母公司的合并（1907年，荷蘭皇家石油公司和英國(guó)殼牌運(yùn)輸貿(mào)易公司合并業(yè)務(wù)，荷蘭皇家殼牌集團(tuán)問(wèn)世，分別持股60％和40％，公司保留兩個(gè)母公司，即總部設(shè)在海牙的皇家石油公司和倫敦的殼牌運(yùn)輸公司；2005年6月，股東大會(huì)通過(guò)兩家母公司合并，新名稱為英荷殼牌上市公司，在英國(guó)成立，總部設(shè)在荷蘭，這一個(gè)合并案一下子給英國(guó)帶來(lái)了1200億美元的外國(guó)直接投資）。與其他國(guó)家和地區(qū)不同，由于資本市場(chǎng)不完善，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)吸收外資一直以綠地投資為主，也就是投資新建企業(yè)，但近年來(lái)跨國(guó)并購(gòu)在我國(guó)開(kāi)始持續(xù)升溫，美國(guó)《商業(yè)周刊》稱，“中國(guó)正在走入并購(gòu)時(shí)代”。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2006年1～11月，全國(guó)共批準(zhǔn)外資并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)1096個(gè)，外方出資額42億美元，同比增長(zhǎng)67%，其中外資控股并購(gòu)項(xiàng)目601個(gè)，外方出資額為26億美元。與此同時(shí)，大量中國(guó)企業(yè)也通過(guò)海外并購(gòu)謀求擴(kuò)張機(jī)會(huì)。2005年中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)交易額高達(dá)62億美元，其中中石油收購(gòu)哈薩克斯坦PK石油公司是迄今最大的一宗海外并購(gòu)案，總價(jià)值41.8億美元（2005年10月26日獲批，收購(gòu)PK公司全部股權(quán)，PK公司是在加拿大注冊(cè)的國(guó)際石油公司，其油氣田、煉廠等資產(chǎn)全部在哈薩克斯坦境內(nèi)，年原油生產(chǎn)能力超過(guò)700萬(wàn)噸，在哈擁有12個(gè)油田的權(quán)益、6個(gè)區(qū)塊的勘探許可證）。在2006年已披露價(jià)格的并購(gòu)事件中，以中信集團(tuán)并購(gòu)加拿大內(nèi)森斯能源公司位于哈薩克斯坦一處油田規(guī)模最大，達(dá)到19.1億美元。
跨國(guó)并購(gòu)背后的動(dòng)力到底在哪里？從表象看，可以迅速地規(guī)模擴(kuò)張、提升實(shí)力。全球第一大鋼鐵公司米塔爾集團(tuán)30年前還是印度的一家鋼鐵作坊，其成長(zhǎng)的軌跡似乎就是馬不停蹄地并購(gòu)一系列瀕臨死火的鋼鐵公司而后想方設(shè)法化腐朽為神奇，曾經(jīng)在8年內(nèi)吞并掉6家世界上的大型鋼鐵廠。2005年3月，米塔爾斥資45億美元并購(gòu)美國(guó)國(guó)際鋼鐵集團(tuán)，新增產(chǎn)能2300萬(wàn)噸，超過(guò)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手阿塞洛，由行業(yè)老二躍升為全球最大的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)。2006年6月，米塔爾以310億歐元與阿塞洛達(dá)成合并協(xié)議，成為年產(chǎn)鋼1.16億噸、年?duì)I業(yè)額達(dá)600億歐元、員工數(shù)超過(guò)32萬(wàn)的超級(jí)鋼鐵巨頭，占有全球鋼鐵市場(chǎng)份額的10%。發(fā)展這么快，與米塔爾這個(gè)人敬業(yè)和獨(dú)具慧眼是分不開(kāi)的，據(jù)說(shuō)此人每年乘坐自己的私人飛機(jī)飛行超過(guò)35萬(wàn)公里，幾乎相對(duì)與月球到地球的距離。2005年米塔爾以總資產(chǎn)250億美元的身價(jià)列福布斯富豪榜探花之位，第一是比爾·蓋茨，第二是沃倫·巴菲特。此人在倫敦住的豪宅是用7000萬(wàn)英鎊從方程式賽車大亨伯尼·?？藸査雇ㄊ种匈I下的。從內(nèi)質(zhì)看，跨國(guó)并購(gòu)則是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求。一是可以進(jìn)入東道國(guó)市場(chǎng)并擴(kuò)大市場(chǎng)份額。世界第一大烈?