服務外包：新一輪轉移熱點
目前,國際服務外包異軍突起,發(fā)達國家跨國公司的經(jīng)營管理日趨專業(yè)化,他們紛紛把后勤辦公、顧客服務、商務業(yè)務、研究開發(fā)、咨詢分析等業(yè)務外包給新興發(fā)展中國家,使之漸成新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉移熱點。全球外包市場以每年30％—40％的速度遞增。權威機構預測,未來5年,美國白領工作崗位的離岸外包將達30％,到2010年發(fā)達國家25％的傳統(tǒng)IT業(yè)務將流向印度、中國和俄羅斯。
服務外包,正是中國發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、提高利用外資水平的一大突破口和有利機遇。當前，服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已引起國家及各級政府的高度重視。從去年開始，商務部已啟動“千百十工程”,即“十一五”期間,將在全國建設10個服務外包基地城市,推動100家世界著名跨國公司將其服務外包業(yè)務轉至中國,培育1000家獲得國際資質的大中型服務外包企業(yè)。
3月中旬，商務部在北京召開“鼓勵和支持中國發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)的若干政策”座談會。會上，商務部外資司司長李志群表示,將進一步明確服務外包的定位，在明確界定概念的基礎上制定鼓勵服務外包發(fā)展的具體政策，將服務外包業(yè)務列入外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄的鼓勵類，并將其列入國家支持和扶助主要對象所在省、市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)指導目錄；要創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必備條件，在當前人才供求矛盾突出的情況下，通過由政府提供公共服務和培訓支持等方式緩解矛盾，同時加大企業(yè)培育力度，包括對企業(yè)通過國際認證給予資金扶持、推動國家開發(fā)銀行設立專向信貸額度、促進中國出口信用保險公司為大型離岸外包項目提供項目信貸保險服務等；繼續(xù)加大知識產(chǎn)權的保護力度，在基地城市建設知識產(chǎn)權和個人信息保護的小環(huán)境。
“世界辦公室”：青島優(yōu)勢明顯
改革開放近30年來,青島吸引了大量國外制造業(yè)來青投資,青島的制造業(yè)也在對外開放中迅速發(fā)展壯大。通過全方位承接世界加工制造業(yè)轉移,青島已成為世界重要的“加工廠”之一,推動“中國制造”叫響國際市場。隨著青島經(jīng)濟的升級與優(yōu)化,青島要實現(xiàn)更高水平發(fā)展,其中一個重要的方向就是向“世界辦公室”轉變,進入現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展服務外包,打造國際辦公基地。
市外經(jīng)貿(mào)局有關負責人告訴記者，從與日本、韓國相鄰及我市與德國的歷史淵源分析，我市發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)地緣優(yōu)勢明顯。與國內(nèi)其它城市相比，在與日、韓、德溝通，承攬服務外包業(yè)務方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。面對日韓軟件市場，特別是處于軟件外包量第二位的日本，我市軟件產(chǎn)業(yè)國際化具有極大的發(fā)展?jié)摿ΑＤ壳?，軟件園已經(jīng)吸引了日本電腦軟件公司、創(chuàng)跡、LINKS NET，韓國福寶、NEAR HOME等專門從事軟件外包及服務的企業(yè)。
據(jù)介紹，2006年我市軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值145億元，同比增長38.1%；涉及軟件企業(yè)數(shù)量達到463家，同比增長12.4%，青島軟件園與微軟、IBM的合作平臺將為我市軟件企業(yè)開拓歐美外包市場建立良好的技術平臺和市場平臺；青島是大韓航空中國區(qū)呼叫中心的唯一合作通信運營商；青島朗訊研發(fā)中心是朗訊全球9個直屬的國際研發(fā)中心之一。青島業(yè)已提升的信息基礎設施和產(chǎn)業(yè)支撐，為將來發(fā)展外包和離岸經(jīng)營奠定了堅實基礎。
服務外包：對外開放新突破
鑒于我市服務外包發(fā)展的基礎和優(yōu)勢，把服務外包做為我市提高對外開放水平的一個新突破口，將會大有作為。市外經(jīng)貿(mào)局有關負責人認為，發(fā)展服務外包，不僅有利于發(fā)揮青島獨特的地理、人才和政策優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)升級和結構調(diào)整，提高吸引外資質量，帶動現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展，提升青島的核心競爭力，而且將使青島成為沿黃流域服務外包的龍頭，促進區(qū)域經(jīng)濟騰飛，帶動山東乃至沿黃地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
大力發(fā)展服務外包，當前亟待解決的問題就是要制定扶持措施，高起點規(guī)劃外包發(fā)展藍圖。應組織相關部門統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)服務外包發(fā)展戰(zhàn)略，制定一系列涉及人才引進與培養(yǎng)、資金支持、基地建設、跨國外包公司引進等方面的扶持政策，推動具體實施。
同時，要全力做好申報“中國服務外包基地城市”工作。商務部實施的“十百千工程”是國家扶持服務外包發(fā)展的重要措施，爭取獲批十大“中國服務外包基地城市”之一，將我市納入全國重點扶持服務外包基地城市，將是我市加快服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難得機遇。 本報記者
青島新聞網(wǎng)
